Secretarías creadas por Bukele sin base legal ni fondos
El proyecto de reforma a Ley de Salarios que envió a la Asamblea no contempla las nuevas plazas. En esos términos, diputados no pueden aprobar el cambio porque estarían violando la Constitución.
Las nuevas Secretarías de Estado recién creadas por el presidente Nayib Bukele no tendrán asignación presupuestaria ni existencia jurídica mientras la Asamblea Legislativa no las apruebe, pero es el caso que en el proyecto de reforma de la Ley de Salarios vigente enviada por el mandatario a la Asamblea no las contempla.
“La Ley de Salarios solo puede modificarla el (Órgano) Legislativo, los contratos por el contrario se manejan por asignaciones globales, las que normalmente se regulan vía resoluciones ejecutivas”, explicó el abogado constitucionalista Francisco Bertrand Galindo.
El abogado constitucionalista y diputado de ARENA, René Portillo Cuadra, coincidió con la posición de Bertrand Galindo y añadió que no pueden avalar algo que contraríe la ley y la Constitución, ya que el artículo 131 numeral 9 de la Carta Magna dice que corresponde a los diputados “crear y suprimir plazas, y asignar sueldos a los funcionarios y empleados de acuerdo con el régimen de Servicio Civil”.
Ambos coinciden en que si bien es facultad del Presidente reorganizar la parte administrativa en lo concerniente a la Presidencia de la República; es potestad de la Asamblea por Constitución avalar la supresión o creación de plazas, ya que éstas se pagan con fondos estatales.
“Tiene que incluir la creación de estas plazas, si es una reforma a la Ley de Salarios, en todo caso es una nueva plaza y esa nueva plaza solamente la puede autorizar la Asamblea Legislativa”, informó el diputado Portillo Cuadra.
Cuando el presidente Bukele asumió el 1 de junio, suprimió en Casa Presidencial 698 plazas de un total de 1,334 puestos que habían sido creados durante los dos gobiernos del FMLN desde 2009 a 2019. Entre esas plazas abolió todas las Secretarías de Estado, excepto la de Comunicaciones.
Según la propuesta de reforma a la Ley de Salarios vigente que Bukele remitió a la Asamblea, eliminó las siguientes Secretarías: para Asuntos Legislativos y Jurídicos; de Participación Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción; de Gobernabilidad; de Inclusión Social; Técnica y de Planificación de la Presidencia.
Pero a la vez creó otras instancias: la Secretaría de Comercio e Inversión, a cargo de Jorge Kattán; la Secretaría de Innovación dirigida por Vladimir Hándal; el Comisionado Presidencial de Proyectos Estratégicos, para lo cual nombró a Luis Eduardo Rodríguez; y a la Comisionada Presidencial de Operaciones y Gabinete de Gobierno, Carolina Recinos, las que fueron dadas a conocer en su primera reunión del Consejo de Ministros del 2 de junio.