Según el Protocolo de Entendimiento firmado por ARENA, PCN y el PDC en mayo de 2018, y si no hay modificaciones a ese acuerdo, son cuatro cambios los que deben hacerse en la Junta Directiva de la Asamblea a partir del 1 de noviembre próximo.
En la redistribución de los cargos los relevos se darían en los partidos ARENA, PCN y GANA. En total, son 11 puestos los que hay actualmente en la Directiva, después de que la presente legislatura acordara en el Protocolo de Entendimiento reducir tres puestos. Anteriormente eran 14 los directivos.
La representación legislativa en la Directiva quedó conformada así: cuatro diputados de ARENA, dos del FMLN, dos del PCN y uno del PDC. Quienes firmaron el Protocolo de Entendimiento argumentaron que la distribución se hizo con base a los resultados de las elecciones del 4 de marzo de 2018 que dio 37 diputados a ARENA; 23 al FMLN; 10 a GANA; 9 al PCN; 3 al PDC; uno al CD; y un diputado no partidario.
“Los resultados electorales no dieron a ningún grupo parlamentario mayoría simple o calificada, para poder tomar acuerdos como lo establece la Constitución de la República en su artículo 123; el pueblo soberano por medio del sufragio expresado en las recientes elecciones nos manda a asumir la responsabilidad de buscar alianzas y entendimientos para el funcionamiento de la Asamblea Legislativa y contribuir así a la gobernabilidad del país en beneficio del pueblo salvadoreño”, reza parte del contenido del acuerdo pactado entre ARENA, PCN y PDC.
Distribución según el Protocolo
Los diputados directivos de ARENA y del FMLN mantendrían sus puestos hasta terminar el actual periodo legislativo, el 30 de abril de 2021. Los cambios se realizarían en cargos de la Directiva ocupados por diputados del PCN y de GANA.
El principal relevo es en la presidencia de la Asamblea que deberá dejar Norman Quijano, de ARENA, y cederla a Mario Ponce, del PCN, para el período del 1 de noviembre de 2019 al 30 de mayo de 2021.
Quijano asumiría la primera vicepresidencia, que actualmente ocupa el diputado Serafín Orantes, del PCN, quien dejaría la Junta Directiva, pues no sería reasignado a otro cargo, según se desprende del Protocolo de Entendimiento.
La segunda vicepresidencia continuaría en manos de Guillermo Gallegos, de GANA. En la tercera vicepresidencia seguiría Yanci Urbina del FMLN, y en la cuarta vicepresidencia, Alberto Romero, de ARENA. Luego, en la primera secretaría de la Directiva se daría el relevo entre los diputados del PCN Francisco Merino y Reynaldo Cardoza para terminar el período hasta el 30 de abril de 2021.
En la segunda secretaría continuaría el diputado Rodolfo Parker, del PDC; en la tercera secretaría la diputada Cristina Cornejo, del FMLN; y en la cuarta secretaría, Patricia Valdivieso, de ARENA.
En la quinta secretaría se efectuaría otro cambio entre los diputados de GANA Numan Salgado y Lorenzo Rivas; mientras que en la sexta secretaría continuaría ejerciendo su cargo el diputado Mario Marroquín, de ARENA.
Si el acuerdo no es modificado antes del 1 de noviembre, la configuración de la Directiva solo tendría cuatro cambios. Sin embargo, el jefe de fracción de ARENA, Carlos Reyes, reveló el jueves pasado que si logran los 43 votos para reformar el documento deberán cambiar la configuración que quedó establecida en el Protocolo que ya fue firmado y que incluso los que deberían hacer los relevos fueron juramentados el 1 de mayo de 2018.
“Si se va a entrar un nuevo Protocolo hay que ver todo, hay que comenzar a ver desde los mismos puestos de la Directiva de la Asamblea, comenzar a ver los temas de las comisiones (presidencias) o solo la Presidencia de la Asamblea. Ya veremos en esos entendimientos si es que hay voluntad, sino hay no pasa nada”, reveló Reyes el jueves.
La posibilidad de que la presidencia de la Asamblea no la asuma Ponce se ha venido ventilando desde hace varios días en la Asamblea y cobró fuerza después de que el presidente de ARENA, Gustavo López Davidson, informara que no quieren a un titular del Órgano Legislativo “sumiso” al Ejecutivo y mostrara desconfianza hacia el PCN porque lo ven como un “aliado” del gobierno, tras el revés que dio la bancada pecenista al no votar por la elección del Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Apolonio Tobar.
Pero Ponce reiteró a los periodistas el jueves que nada ha cambiado y que todo se ha quedado a nivel de rumores. “Lo que se ha dicho quedaron en rumores porque no hay nada concreto. El Protocolo dice que el presidente (de la Asamblea) debe ser una persona concertadora. Si las facultades ya las da la Constitución, para que se trabaje de forma conjunta entre los Órganos de Estado, si así lo manda la Constitución así tiene que ser, pero pensando en el país no en intereses personales ni particulares”, afirmó Ponce.
En el apartado del Protocolo que se denomina “Compromiso de gobernabilidad” el acuerdo establece que los partidos que lo firmaron se comprometieron a cumplir con el artículo 86 de la Constitución, que los manda a tener una “política de colaboración con los otros Órganos de Gobierno” y a “mantener un acercamiento directo con los otros Órganos fundamentales del Estado, estableciendo un permanente diálogo interinstitucional”.
En el Protocolo también se estableció la creación del Comité de Ética Parlamentaria, el cual fue integrado hasta hace unas semanas, a raíz de choques verbales entre diputados de GANA y el FMLN.
Además, debían crear el “Comité de Agenda País”, el cual estaría integrado por los presidentes o secretarios generales de los partidos, para encontrar respuestas adecuadas a los grandes desafíos del país, pero esta instancia no se ha reunido en lo que va de la actual legislatura.