De momento y después de escuchar las explicaciones de varios ministros y presidentes de autónomas sobre el uso que darán al presupuesto del próximo año, hay dos rubros al que los diputados de ARENA y del FMLN han puesto el ojo: el gasto en publicidad y consultorías de las distintas instituciones del Estado.
Para ambos partidos, la partida de publicidad es un gasto “excesivo”, así como un inusual incremento en contratación de consultorías.
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“El gasto exorbitante en publicidad es algo indefendible, eso no tiene ninguna justificación y, por supuesto, es un punto en el que se hará una priorización. Creo que es más importante reforzar otros puntos como puede ser la pensión básica universal”, manifestó el diputado del FMLN, Víctor Hugo Suazo.
Según el diputado efemelenista, están en un proceso exhaustivo de revisión del presupuesto, porque han encontrado que el Gobierno intenta esconder el gasto en propaganda, por lo que deben ir desglosando poco a poco el proyecto de presupuesto y eso lleva su tiempo.
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El diputado de ARENA, Norman Quijano, expresó que, además del gasto propagandístico en Casa Presidencial, el partido ve un alza en los gastos superfluos, en viáticos, en la cantidad de dinero destinada para el Organismo de Inteligencia del Estado (OIE), y en consultorías de distintas instituciones.
“En Casa Presidencial hay un presupuesto oneroso, lesivo en gastos para publicidad, allí buscaremos hacer ajustes; queremos apoyar a instituciones fundamentales como la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde) y el Hogar de Niños Padre Vito Guarato, para hacer eso tenemos que hacer recortes en otras áreas como en la OIE, publicidad, en viáticos, en viajes para el próximo año”, mencionó Quijano.
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), hizo un análisis del proyecto de presupuesto de 2021 hecho por el Gobierno, en el cual se detalla que el gasto en “servicios de publicidad” para el próximo año es de $12.2 millones; mientras que en 2020 fue de $20.3 millones, lo cual implica una reducción, pero según Suazo, hay cifras escondidas en varias instituciones disfrazadas de contratos de consultorías y de publicidad.
En un documento elaborado por los técnicos de Hacienda del FMLN y que fue proporcionado por Suazo a El Diario de Hoy, se desprende que efectivamente hay una baja en el monto total destinado a Publicidad, pero hay instituciones claves en donde se han focalizado los aumentos en consultorías.
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De acuerdo a esa información del FMLN, la Presidencia de la República tiene un incremento de $19,025 en consultorías; la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), presenta un aumento de $6,360 en el mismo rubro; el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (Insaforp), lleva $50,140 más que en 2020; la Superintendencia General de Electricidad y Comunicaciones (Siget), presenta $13,650 más; el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), $890, a pesar de que en su presupuesto para funcionamiento de 2021 tiene reducción.
La Academia Nacional de Seguridad Pública tiene $4,000 más en consultorías y publicidad; mientras que el Consejo Nacional de Calidad refleja un alza de $7,350; el ramo de Desarrollo Local $4,960; la Autoridad de Aviación Civil $9,590; el Instituto de Desarrollo Municipal $6,700; y la Escuela Nacional de Agricultura $4,300, entre otras.
La lectura del diputado Rodolfo Parker, del PDC, es que deben hacer reducciones en consultorías y gastos superfluos, para privilegiar las áreas de salud y educación.
El ICEFI hizo recomendaciones a los diputados después de estudiar el presupuesto. El Instituto sugirió que se debe congelar la partida de Publicidad, al monto ejecutado en 2019, lo cual permitiría liberar alrededor de $5 millones. Según el ICEFI en ese año el gasto en propaganda fue de $7.7 millones.
También hablaron de eliminar la partida relacionada con las primas y gastos de seguros privados que asciende a $39.8 millones.
Parker y Suazo abonaron que instituciones como ANDA y Capres son las que reflejan mayor gasto en consultorías y publicidad. También el ICEFI observa que en la autónoma hay un aumento para el pago de indemnizaciones al personal permanente que pasa de $350 mil en 2020 a $22.7 millones en 2021.
Cuando el presidente de ANDA, Rubén Alemán, llegó a la comisión de Hacienda a explicar el uso del presupuesto, el funcionario argumentó que en la institución hay mucho personal que ya está en edad de pensionarse.
Lo anterior tiene similitud con las críticas del FMLN antes de aprobarse el gasto de 2020. En diciembre de 2019, la bancada efemelinista reclamaba que el gobierno del presidente Nayib Bukele había hecho un incremento del 149% en el rubro de “Gastos Financieros”.
Un aumento desmedido de más de $70 millones en esa partida reflejaba el gasto de 2020, manifestó en ese entonces el economista César Villalona, quien consideró que ese dinero podría ser utilizado por el Gobierno “para hacer activismo político en el periodo electoral” de 2020 y 2021.
En 2018, el monto asignado para gastos financieros fue de $29 millones, en 2019 aumentó a $47 millones y en 2020, el Gobierno pidió $118 millones. El gasto financiero es para el pago de impuestos, tasas y seguros que hacen las instituciones públicas.
Sin embargo, Zelaya defendió ante los diputados el pasado 30 de septiembre, que han priorizado áreas como Educación, que tiene un aumento del 17.7% en su presupuesto, pasando de $1,039 millones en 2020 a $1,320.4 millones proyectado para el próximo año, es decir, un aumento de $281.2 millones.
Salud con un alza del 36.5%, incrementando su gasto en $276.5 millones, ya que en 2020 se le asignó $757.5 millones y para 2021 se ha previsto un presupuesto de $1,034 millones.
Y en Seguridad, el Gobierno plantea un aumento del 18.6%, pasando de un presupuesto en 2020 de $554.7 millones a $655.3 millones, lo que implica $100.6 millones adicionales para 2021.
El FMLN tiene claridad de provisionar algunos aspectos en el presupuesto, mientras que ARENA se centra en el gasto en publicidad.
De acuerdo a los diputados consultados, este lunes 14 de diciembre arrancará el estudio exhaustivo del gasto propuesto por Hacienda. La expectativa es aprobarlo antes de que termine 2020; sin embargo, hay ajustes que los diputados planean hacer para reducir el déficit que tiene el gasto de $1,342.2 millones e inyectar fondos a instituciones que han sido mermadas en sus recursos como la Corte de Cuentas y el Tribunal de Ética Gubernamental, entre otras oficinas contraloras del gasto público.
Desglose de gastos
Algunas instituciones de contraloría del gasto público como la Corte de Cuentas y el Instituto de Acceso a la Información Pública, entre otras, han sufrido reducción en su gasto para 2021.
$1.8 Millones
Al Instituto de Acceso a la Información Pública se le ha bajado su presupuesto en $100,000 menos que lo asignado en 2020.
$2.7 Millones
Al Tribunal de Ética Gubernamental se le asignó para funcionamiento de 2021 esa cifra, lo que equivale a $100,000 menos que en este año.
$43.7 Millones
Hacienda orientó para la Corte de Cuentas ese monto. En comparación con lo presupuestado para 2020, es una baja de $600,000 menos para el próximo año.
$33.7 Millones
Asignados para la Procuraduría General de la República para 2021, en comparación con lo que tuvo este año son $600,000 menos.
$248 Millones
El Ministerio de la Defensa Nacional refleja un aumento de $27.6 millones para funcionamiento de 2021 en relación al gasto de 2020 que fue de $220.4 millones.
$65.9 Millones
Solo para gastos de conducción administrativa en la Presidencia de la República se observa un incremento para 2021 de $6.2 millones en torno al presupuesto asignado en 2020 que fue de $59.7 millones.
$262.9 Millones
Para la ANDA se ha orientado ese monto para operar en 2021, lo que equivale a un incremento de $52.8 millones, tomando en cuenta que el gasto en 2020 fue de $210.1 millones.
$59.7 Millones
El ramo de Relaciones Exteriores también es otra de las entidades que refleja alza en su gasto para 2021, de $14.8 millones, tomando en cuenta que para este año su presupuesto es de $44.9 millones.