La cobertura y efectiva contribución al Sistema de Pensiones ha permanecido estancada en el 26 % de la fuerza laboral desde hace dos décadas, destacó Helmut Schwarzer, especialista principal en Protección Social y Desarrollo Económico de la OIT (Organización Internacional del Trabajo).
“Ese es un desafío que El Salvador tendrá que enfrentar y tiene que ver con la estructura del mercado laboral, que tiene una elevada fragmentación con informalidad, trabajadores independientes que no son afiliados al sistema de pensiones y que no tienen mecanismos fáciles de contribución”, explicó el profesional.
Agregó que se debe agilizar las posibilidades de afiliación, en casos como las trabajadoras domésticas y trabajadores agrícolas, que hoy por hoy se mantienen en la informalidad.
En cuanto al monto de las pensiones de los salvadoreños, Schwarzer dijo que se puede pensar en reducir el costo de la administración del fondo de pensiones.
“El sistema de pensiones en El Salvador está basado en solo un pilar: el de cuentas individuales. Progresivamente debería evaluar en tener dos o tres pilares”, recomendó.
Afirmó que en otros países se ha combinado un régimen público con un privado y diferentes modalidades de sistemas complementarios de ahorro.
María Elena Rivera, coordinadora del Programa de Estudios sobre Políticas Públicas de Fundaungo, también se pronunció en favor de que se reduzca el monto por administrar los fondos de pensiones.
“Debe revisarse la comisión de las AFP, la tasa de la cotización, las edades de retiro, muchos aspectos paramétricos que deben venirse revisando periódicamente”, consideró Rivera.
El aumento de la tasa de rentabilidad de los fondos también debe abordarse, mencionó.
“El problema con la administración es la falta de competencia, por lo tanto pasar de una administración privada a una administración pública no resolvería el problema del bajo monto de las pensiones, la baja cobertura, los retos en términos de sostenibilidad”, detalló la economista.
El también investigador de Fundaungo, Carlos Argueta , afirmó que en la actualidad únicamente uno de cada cuatro trabajadores cotiza al Sistema de Pensiones.
“En general lo que debemos tener es una visión integral de las pensiones y eso implica tener un plan de agenda nacional que traspase los cinco años de un periodo presidencial, porque hay muchos problemas estructurales relacionados incluso con cómo funciona el mercado laboral acá”, dijo Argueta.
El investigador agregó que, por ejemplo, se pueden implementar medidas como pagos simplificados para trabajadores independientes.
En este momento en que la Asamblea Legislativa debate una nueva reforma al Sistema de Pensiones, Schwarzer mencionó que como OIT están abiertos a participar en la discusión.
La OIT trabaja según lo soliciten las organizaciones de trabajadores, de empleadores y el Ministerio de Trabajo, dijo.
“En caso de que estos actores lo deseen podemos desarrollar nuevas actividades en apoyo a El Salvador, para que pueda encontrar un mejor diseño para su reforma de pensiones”, apuntó Schwarzer.