Un maltrecho estado de las finanzas públicas sumado al riesgo que El Salvador representa para los inversores internacionales al querer colocar Letras del Tesoro del Estado (Letes) puede obligar al gobierno a pagar el incremento de la pensión mínima con los ahorros de los cotizantes de las AFP que van para la cuenta de Garantía Solidaria.
“¿De dónde va a agarrar? Va a agarrar de la cuenta de Garantía Solidaria, que es contra el seguro de la pensión de 20 años. Cuando se agote la cuenta, ¿quién paga?, es esta cuenta de garantía, pero si la uso para pagar a otros, le estoy quitando la oportunidad de que ese dinero regrese cuando le toque vivir 20 años después de jubilado”, reflexionó el analista económico, Rafael Lemus.
Lo anterior se debe a que, en el Presupuesto General de 2021, el Gobierno sacó de tajo el financiamiento de $125 millones de un crédito total de $250 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que la Asamblea aprobó para que la pensión mínima pasara de $207 a $304 mensuales.
Leer además: Bukele envía a última hora veto para aumentar la pensión mínima
El Presupuesto General de la Nación de este año ya aparece publicado en el Diario Oficial con fecha 30 de diciembre, así como la obligación del Gobierno de subir la pensión mínima. Sin embargo, los fondos para hacerla efectiva no existen, debido a que el presidente Nayib Bukele vetó el decreto que contenía la asignación de esos recursos.
Tatiana Marroquín, economista, explicó que antes de que la Asamblea aprobara reorientar $125 millones de fondos del préstamo del BID para la pensión mínima -que Bukele rechazó en su veto- lo hizo sabedora de que para cumplir este año con esa obligación se requerían $89 millones de acuerdo a la información que les proporcionó la Superintendencia del Sistema Financiero.
Si bien el presidente Bukele y el ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, justificaron que para cumplir con incremento de la pensión mínima lo harán con recursos del Presupuesto de este año, dado que el destino ya es ley de la República y deberá hacerse efectivo desde este enero, la información que los mismos funcionarios revelan es que las arcas del Estado están vacías.
Ante esa falta de dinero de la caja estatal y siendo que el Gobierno se encuentra en un estado difícil para la colocación de Letes, a raíz del elevado endeudamiento que muestra desde el año pasado, a los economistas Lemus y Marroquín no les queda duda que será la Cuenta de Garantía Solidaria, en donde va a parar cierto porcentaje de los ahorros de los trabajadores, la alternativa más viable que visualiza el gobierno para tomar fondos y pagar la pensión mínima ya aumentada.
Contenido relacionado: Asamblea aprueba presupuesto 2021 con aumento a pensión mínima a $304 mensual
Todo esto, a la espera de tener una correlación legislativa que le favorezca desde mayo para hacer las adecuaciones financieras a su gusto para mover fondos de las partidas presupuestarias o aplicar reformas al sistema de pensiones actual, algo que ya fue anunciado por Bukele.
“Los más afectados serán los que cotizan a las AFP porque si (el gobierno) no encuentra financiamiento, mermará ese ahorro, afectará a las personas que tienen pensión vitalicia. En la cuenta de garantía solidaria, en el sistema privado de pensiones después de un tiempo que se le acaba el dinero, allí sale la cuenta de garantía solidaria a poner un techo”, expresó Marroquín.
Lo crítico de la situación, según Lemus, es que en principio el Gobierno podrá tomar recursos de esa cuenta que se financia con aportes colectivos de los cotizantes de las AFP, “pero después de un tiempo la garantía solidaria enfrentará responsabilidades y no será suficiente y tendrá que salir el Estado a responder”, abonó Marroquín.
En Hacienda no hay fondos, se necesitarían por lo menos unos $100 millones para hacer frente al compromiso este año, asegura Marrroquín y agrega que el Gobierno tampoco puede ir a los mercados internacionales a colocar Letes, pues la deuda en esa materia está por encima de los $1,400 millones.
“Ya no le compran Letes, un día de esta semana sacó a la bolsa una oferta por $60 millones en Letes, solo consiguió $14 millones, es un problema grave, una señal grave de que los inversionistas están dejando de querer este tipo de deuda”, puntualizó Marroquín.
Aunado a lo anterior, dijo que el Estado deberá erogar $130 millones en este mes de enero para pagar los mismos Letes que emitió el año pasado. “Es una presión bien grande, que ya de por sí es bien cuestionable sus ingresos y la forma en como maneja los gastos”, dijo Marroquín.
Lemus añadió que el gobierno tampoco quiere que el incremento de la pensión salga de créditos, que sería una deuda más barata, ya que vetó la reorientación del préstamo que iba para dar fondos para el aumento y tampoco tiene recursos para hacerlo.