Nueva ley de deportes da más control al Indes y el Coes está en desacuerdo

El presidente del Comité Olímpico de El Salvador (COES), Eduardo Palomo, señala que varios artículos de la nueva ley van en contra de la Carta Olímpica y de la autonomía de las federaciones deportivas. La ley ya cuenta con dictamen favorable y entraría al pleno en 15 días

El pasado 4 de octubre, miembros del Comité Olímpico se presentaron a la Comisión de Juventud y Deporte, para discutir la nueva ley. Foto EDH / ARCHIVO

Por Magdalena Reyes / Carlos Vides

Nov 08, 2019- 06:00

Las inminentes reformas a la Ley General de los Deportes han colocado de nuevo a la actividad física del país en medio de un choque de fuerzas entre dos entidades que han estado enfrentadas en el pasado: el Instituto Nacional de los Deportes (INDES) y el Comité Olímpico de El Salvador (COES).

Las modificaciones son tantas, respecto a la actual ley que data del 15 de noviembre de 2007, que prácticamente se trata de una nueva normativa; aunque en general mantiene la lógica de normar la actividad física en el país. Sin embargo, el cambio más significativo dentro de la ley son las atribuciones que tendría el INDES, con mayor control sobre el actuar de las federaciones.

El cuerpo normativo, de 158 artículos, ya cuenta con el dictamen favorable de los diputados de la Comisión de Juventud y Deporte para que, previsiblemente en la plenaria del 20 de noviembre, la propuesta de ley pase al pleno para que sea votada.

Pero, para el COES, hay puntos clave en estas reformas que riñen directamente con la Carta Olímpica, así como con la gobernanza y autonomía de las federaciones y asociaciones deportivas del país.

Eduardo Palomo, presidente del COES, sostiene que “cuando se hace una ley no se legisla para las federaciones, se legisla para el bien común y fomentar la actividad física”. Y no es este espíritu lo que, dice, encuentran en la propuesta de ley. De hecho, Palomo y otros personeros del COES acudieron el lunes pasado a la comisión legislativa, para hacerles ver a los diputados los puntos en los que no están de acuerdo (ver recuadros).

Lo que el COES plantea es que en el país debería haber dos leyes: una que ordene la administración del INDES como tal, y otra que se enfoque en el fomento del deporte.

En resumen, explicó Palomo, “las federaciones son agrupaciones de derecho privado, sin fines de lucro y de utilidad pública. Dentro del ejercicio del derecho privado nos encontramos con otros que tienen regulaciones casi inexistentes como son los medios de comunicación, empresas de publicidad y las iglesias (…). Son ejemplos de que el

Estado no interviene en todas las actividades humanas”. Además, el presidente del COES sostuvo que “hay que diferenciar las atribuciones de entidades públicas como el INDES a la de las entidades privadas, como las federaciones deportivas”.

Palomo agregó que esta reforma de ley ha suprimido un elemento importantísimo que está en la ley actual: “En caso hubiere contradicción entre esta Ley y cualquier Estatuto o Reglamento con la Carta Olímpica, esta última prevalecerá”.

Yamil Bukele, presidente del INDES, consultado sobre la postura del COES, respondió que “por el contrario, esta ley le da mucho más peso a las federaciones nacionales y ratifica la autonomía de ellas”, y dijo que pensar lo contrario “es irracional”.

Bukele dio un ejemplo y argumentó que “en la ley actual, las federaciones nacionales tienen que someter sus estatutos al INDES, para que estos sean aprobados. En la ley próxima a autorizar se ratifica que los únicos que pueden hacer cambios y aprobar los estatutos de cada una de las federaciones son sus miembros debidamente inscritos como tales, es decir, su asamblea. Y estos (estatutos) deben ser sometidos al INDES, simplemente para ser ratificados, luego de verificar si estos cumplen con la Ley General de los Deportes que está por entrar en vigencia”.

Lo que está pasando, dijo Bukele, es que “el presidente del COES desconoce la ley. Cuando uno cuestiona o hace tales comentarios, debería dar el soporte y propuesta a lo que según él debería de ser, y no solo criticar o decir que estos no cumplen con lo que él piensa”.

El camino hacia estas reformas inició en 2014 y en el mismo han participado diferentes legislaturas. En 2015, la Comisión de Juventud y Deporte autorizó una consultoría como primer paso hacia estas reformas que ahora están por aprobar.

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