“Una denuncia común es la de las mascotas que salen a hacer sus desechos orgánicos a terrenos ajenos y las personas llegan a poner queja a la alcaldía, estas son de las mediaciones que nos toca hacer”, relata Nelson Ortíz, alcalde de San Antonio Masahuat, en La Paz.
El edil también sostuvo que entre las quejas de algunos vecinos también está la música a alto volumen y hasta altas horas de la noche, “y llegan a la alcaldía a que resolvamos este tipo de problemas, tenemos bastantes demandas en este tema”, agregó.
Efraín Alfonso Cañas, alcalde de Santo Tomás, contó que entre las denuncias que ha recibido en su municipio hay una contra una persona que construyó su casa y una de las ventanas de su hogar la dejó con vista al patio del vecino. Otro de los reclamos de habitantes del municipio es que un vecino sembró un árbol en la acera del otro, además de los famosos “chambres” que han generado conflictos matrimoniales, dijo.
El edil de Santo Tomás manifestó que el problema con las mascotas es muy común, muchas denuncias son recibidas a diario por este conflicto entre vecinos, ya que los dueños dejan salir a la calle a sus mascotas, más que todo perros, y hacen sus necesidades frente a la puerta del vecino y no limpian.
Estas algunas de las denuncias que las alcaldías de todo el país reciben a menudo, y para esto es que las comunas están poniendo en práctica la Ley Marco de Convivencia Ciudadana, la cual estipula los deberes y derechos de las personas para tener una buena convivencia ciudadana, respetando y evitando acciones que afectan a los demás.
Los alcaldes de los 262 municipios han asistido a talleres para conocer más sobre la Ley Marco de Convivencia Ciudadana, los cuales son organizados por la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (Comures).
El objetivo principal es hacerles un recordatorio a las alcaldías sobre la normativa y que la hagan efectiva en sus municipios.
José Rigoberto Mejía, director de asuntos gremiales de Comures y alcalde de Chalatenango, comentó que solo un 26 % de las alcaldías del país están aplicando la ley, pero esperan con los talleres y el apoyo de la Procuraduría General de la República, se generen unidades de prevención de conflictos en todas las comunas, las cuales tengan el apoyo legal para que se ponga en práctica la normativa.
“Yo tengo un caso, por ejemplo, de una colonia de 13 viviendas donde solo hay una calle para entrada y salida, y hay una persona que dice que le están violentando su espacio de parqueo, y es un lugar donde los vecinos obligatoriamente tienen que pasar, y ella reclama que es de su propiedad, y hasta ha pintado el área de la calle, y el problema es que lo ha hecho del lado contrario a donde parquean el resto de vehículos, por ende, para entrar y salir del lugar es un conflicto porque quien pase por ese lugar está violentando su espacio, según la denunciante”, contó el alcalde de Chalatenango.
Explicó que como alcaldía son los encargados de mediar en este tipo de situaciones, pero es necesario que los funcionarios conozcan la ley, los derechos y deberes de los ciudadanos, para poder tomar la mejor decisión y dar la mejor respuesta tanto al demandante como al demandando.
“Otro ejemplo es que, cuando les conviene, la acera es de ellos, pero cuando está arruinada entonces dicen que es la alcaldía la que tiene que arreglarla”, dijo el edil.
En este caso, explicó que al observar la ley de carreteras y de espacios públicos, esta dicta que las aceras son de los municipios para el libre tránsito de la población, y las calles para el libre tránsito vehicular. “Pero, si usted la acera la tiene ocupada, la gente lo que hace es bajarse a la calle y caminar y esto puede ocasionar un problema, un accidente”, dijo Mejía.
Entre otros problemas que expuso el alcalde es la intolerancia de los conductores que pitan antes de que el semáforo cambie a verde. “Por eso, es necesario que la ley no solo la conozcan los alcaldes y los funcionarios, sino la población”, opinó.
El artículo 1 de la ley establece que la misma “tiene por objeto el establecimiento de normas de convivencia ciudadana, que conlleven a la promoción, preservación de la seguridad ciudadana y la prevención de la violencia social, procurando el ejercicio de los derechos y pleno goce de los espacios públicos y privados de los municipios, basándose en la armonía, respeto, tranquilidad, solidaridad y la resolución alternativa de conflictos, si fuere necesario”, dicta el documento.
La ley entró en vigencia en octubre del 2011, a la cual la Asamblea Legislativa le está dando seguimiento este año.
Mascotas: manzana de la discordia
Una de las alcaldías que ya está poniendo en práctica la ley y comenzará a aplicar multas es Antiguo Cuscatlán, en La Libertad.
La municipalidad está informando a los habitantes que a partir de la entrada en vigencia de la Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Contravencional, según el artículo 98, también se incluirán sanciones a “quien permita ruidos molestos, sonidos prolongados y reiterados de mascotas o animales domésticos en zonas residenciales o urbanas”.
La alcaldía de Antiguo Cuscatlán ha establecido multas que van desde los $27.14 hasta $128.57 y ha puesto a disposición para información el teléfono 2511-0158.
A partir de esta ordenanza, la comuna pide a la población de su municipio que procuren poner de su parte para que las mascotas no generen molestias a los vecinos a causa de ruidos prolongados.
Efraín Cañas, alcalde de Santo Tomás, manifestó que en el municipio ya está poniendo en práctica la Ley de Convivencia en el tema de prevención de la violencia, acercándose a las comunidades para conocer si hay denuncias y que llegue a los residentes la información sobre la normativa.
En este municipio también existen muchas quejas sobre las mascotas, según el alcalde.
Alexis Elías Guzmán, alcalde de San José Villanueva, La Libertad, comentó también que en su municipio son recurrentes las denuncias a causa de mal cuido de mascotas.
“Recibimos denuncias de mascotas que salen sin correa, como el caso de un perro de raza pitbull que el dueño no tiene el cuido debido y este perrito anda en la calle mordiendo a medio mundo”, relató el edil.
Cuenta que en su municipio aún no están implementando la ley, pero que es el Comité de Prevención Ciudadana de la comuna quien recibe las denuncias y son ellos quienes las resuelven.
“Mandamos notificaciones (a los demandados), acompañados por el CAM, para prevenir cualquier suceso. Otra denuncia común es el problema de la música en alto volumen por las noches, inclusive personas que tiran sus aguas negras a las calles y esto causa mal olor y hasta pueden provocar enfermedades”, dijo Guzmán.
Para poder implementar la ley en el municipio, el edil explicó que están creando la Unidad Contravencional para que sea esta oficina la que dirija los problemas ciudadanos.
“Lo que hacemos es que impartimos talleres en las residenciales y comunidades para que las personas conozcan la ley, para que tengan claro a dónde acudir y el procedimiento a seguir para realizar una denuncia”, comentó.
Óscar Amaya, alcalde de Tamanique, en La Libertad, explicó que en su caso, durante su año y dos meses de gestión, ha implementado la ley desde su llegada a la comuna, y tiene oficinas que se dedican a hacer que se cumpla.
Una de las zonas de donde recibe más denuncias es en la playa El Tunco, indicó.
“Un ejemplo típico de denuncias que llegan a la alcaldía es de personas que viven a la par de un parqueo y no los dejan ni salir de la casa con su carro, pues las personas tienen que saber que hay que respetar los espacios. Para eso he convocado a una reunión, tanto propietarios de negocios como habitantes de la zona de El Tunco para que conozcan sus derechos y deberes”, manifestó el edil.
El funcionario detalló que a su comuna han llegado denuncias de pequeñas ventas de pasteles, tamales o yuca que se colocan frente a tiendas o restaurantes, que son pequeños negocios que no pagan impuestos, y que ocupan parte de la vía pública y ocasionan tráfico.
“Esta ley no es para beneficiar a una alcaldía, es para beneficiar a todos los ciudadanos, para convivir en paz, para estar todos de acuerdo en determinadas decisiones”, opinó el alcalde de Tamanique.
Nelson Ortiz, alcalde de San Antonio Masahuat, sostuvo que la implementación de la ley en su municipio es parcial, y los talleres que imparte Comures le han servido para ver los alcances de la ley y los compromisos de la municipalidad para darle cumplimiento.
Uno de los grandes retos en su municipio es la falta de difusión de la normativa, primero dentro del mismo Concejo municipal, los empleados de la alcaldía y luego la población. “Realmente hay que primero ordenar la casa para luego empoderar a la población”, dijo Ortiz.