Los homicidios en El Salvador han disminuido más en los municipios fuera del Plan Control Territorial que en los 22 municipios incluidos.
Entre el 1 de junio y el 30 de septiembre de 2018, hubo 401 homicidios en los 22 municipios que el Gobierno eligió para implementar el Plan Control Territorial; mientras que en el mismo lapso de este año hubo 262 homicidios en esos municipios. Esto equivale a una disminución del 35 % de los homicidios durante la actual administración.
Pero los homicidios bajaron todavía más en los municipios no incluidos en el Plan Control Territorial. En el mismo periodo de 2018, hubo 666 homicidios en los municipios fuera del plan y 401 homicidios este año. La disminución ha sido del 40 %.
Un estadístico y un historiador entrevistados por este medio consideran que no existe una explicación clara del porqué han bajado más los homicidios en los municipios no incluidos en el plan, que en aquellos donde se implementa. “Si hay una caída, tanto en los municipios incluidos en el plan como en los excluidos del plan, entonces existe la posibilidad de que esta reducción sea el efecto de otras acciones distintas del plan”, opina el doctor en econometría, Carlos Carcach.
Mientras que Knut Walter, doctor en historia y autor del libro “La muerte violenta como realidad cotidiana”, cree necesario que el Gobierno transparente los criterios bajo los cuales eligió los municipios que ahora son parte del Plan. “Es raro que en los municipios donde no ha habido Plan la reducción sea mayor. Eso, ¿qué sugiere? ¿Que el Plan no hace mayor diferencia?”.
Sin embargo, el gabinete de seguridad insiste en que la baja en los homicidios es el resultado del Plan Control Territorial lanzado el 20 de junio pasado; un plan que inicialmente buscó recuperar 12 municipios del control de las pandillas, pero que luego fue ampliado a 17 y ahora tiene 22 municipios en su lista.
Aunque el director de la Policía Mauricio Arriaza Chicas admitió, a mediados de agosto, que los homicidios disminuyeron más en los municipios sin el Plan, agregó que esto ocurre “porque la Policía está en todos los municipios, no solo en los 22 municipios incluidos en el Plan”.
El Gobierno ha dado a conocer muy poco sobre su principal estrategia de seguridad. En un documento publicado por el Ministerio de Hacienda se explica la estructura de financiamiento de las tres fases del Plan Control Territorial, las que en total costarán $575.2 millones. La primera fase es para perfilar a las pandillas en los 22 municipios escogidos. Además de disuadir el comportamiento delictivo por medio de la intervención en los municipios.
No es sino hasta la segunda fase que el Gobierno busca emplear programas de inserción social; dicha fase no se ha implementado a la fecha.
Repuntes de homicidios ocurren en municipios con Plan
El Plan Control Territorial fue lanzado a las cero horas del 20 de junio de este año. A partir de esa fecha han ocurrido dos repuntes de homicidios.
El primero ocurrió el 4 de septiembre. Ese día hubo 16 homicidios; 11 ocurrieron en los municipios dentro del Plan Control Territorial y 5 en los municipios fuera de este. El 20 de septiembre hubo 18 homicidios; 11 ocurrieron en municipios fuera del Plan y 7 en municipios incluidos en el Plan. Estos repuntes ocurren luego de que el promedio de homicidios bajara, entre junio y septiembre, a tres y cuatro homicidios por día.
A días de haber lanzado el Plan Control Territorial, el presidente Nayib Bukele dijo: “Ya se acabó. No hay Mara Salvatrucha, Mara 18. Váyanse a sus casas”. Cuatro meses después, el presidente considera que los resultados del plan han superado las expectativas planteadas por su gobierno.
Menos homicidios que en la “tregua”
Al ver el número de homicidios ocurridos desde enero de 2012 hasta octubre de este año, se evidencia que el gobierno ha logrado bajar los homicidios aún más que durante la tregua entre pandillas avalada por el gobierno de Mauricio Funes.
Los cinco meses con menos homicidios desde el 2002 son: octubre de este año, con 112 homicidios; agosto de este año con 131; abril de 2013 con 143 homicidios y septiembre y julio de este año con 143 y 154 homicidios. Es decir, de los cinco meses con menos homicidios desde 2002, cuatro corresponden al actual gobierno y uno al gobierno de Funes.
Ni durante la tregua entre pandillas avalada por el gobierno de Funes el número de homicidios se redujo tanto como ahora. Por lo que octubre fue bautizado por el Gobierno como “el mes más seguro después de los Acuerdos de Paz”.
Pero tanto Knut Walter como Carlos Carcach consideran que los homicidios no son el único parámetro con el que se deben medir los niveles de inseguridad en un país. “Hay muchos actos de violencia que son manifestaciones de inseguridad y no se reportan. ¿Cuánta gente es golpeada? ¿A cuánta gente no le roban? Sin embargo, no llega a convertirse en una estadística”, dice Walter. Carcach agrega que las estadísticas de otros delitos “no son confiables”.