Según el dictamen aprobado este jueves por la Asamblea Legislativa, sin los votos del FMLN, hay $104.5 millones que estaban programados en el Presupuesto General de la Nación del próximo año, en el “Rubro 55 Gastos Financieros y Otros”, que se prevé sean trasladados a diferentes instituciones del Estado.
Esa fue la “recomendación” que hizo la Asamblea y es parte de los acuerdos entre el gobierno y los partidos para avalar el gasto de 2020.
De acuerdo al desglose que se hace en el dictamen legislativo del Presupuesto, la mayor parte de los fondos van destinados a pagar salarios, bonos, prestaciones salariales y adquisición de bienes y servicios de distintas Carteras de Estado.
Tatiana Marroquín, analista económica, explicó que lo anterior comprueba que el gobierno estaba “ocultando” fondos en la partida de Gastos Financieros que debían ser colocados en la asignación presupuestaria de cada institución.
“Pero sigue la pregunta de por qué no los pusieron en los lugares correctos”, cuestionó Marroquín.
Según la experta, en las asignaciones presupuestarias de cada entidad el gasto en remuneraciones y bienes y servicios no sobrepasa el 3.3 % del Producto Interno Bruto (PIB) nominal, que es lo que señala la Ley de Responsabilidad Fiscal que no debe sobrepasar los “gastos de consumo”.
“Si hacemos el ejercicio de colocar las remuneraciones y bienes y servicios en donde tenían que venir (tal como lo refleja el dictamen aprobado el jueves), el crecimiento de remuneraciones y de bienes y servicios aumenta y sobrepasa ese 3.3 % del PIB nominal”, explicó.
Marroquín señala que el ministro de Hacienda, Nelson Fuentes, debe “explicar con claridad por qué los estaban escondiendo, si es escalafón que son obligación no tendría por qué esconderlo, a menos que sí sea por la Ley de Responsabilidad Fiscal y entonces sí sería fraude de ley. La misma lógica tiene Defensa y Justicia, que han pasado un montón de remuneraciones porque no venía ni el escalafón ni el aumento de salario”.
Desglose de “Gastos Financieros”
Una de las entidades que más asignación tiene es el Órgano Judicial. El decreto establece que se le trasladarán de la partida de Gastos Financieros $13.5 millones “para financiar el pago de bono de los empleados y funcionarios”.
Para los hospitales nacionales se destinan $28.9 millones distribuidos así: $8.6 millones “para financiar el Escalafón Salarial” y $20.3 millones para la “Adquisición de Bienes y Servicios tales como: Combustibles, Productos Textiles, Servicios Básicos, Mantenimiento y Reparación de Bienes Muebles, entre otros”.
La Corte Suprema de Justicia (CSJ), Salud Pública y los ministerios de la Defensa y Seguridad Pública, son las cuatro carteras de Estado que registran las asignaciones más fuertes para remuneraciones y adquisición de bienes y servicios, según la distribución establecida para “transparentar” la partida de “Gastos Financieros” que se refleja en el dictamen aprobado el jueves pasado, como resultado de las discusiones y acuerdos a los que llegaron ARENA, GANA, PCN y PDC con el ministerio de Hacienda.
A Gobernación se le trasladan $1.2 millones “para atender gastos de combustible, mantenimiento de vehículos, impresiones, publicaciones y consultorías”.
Al Tribunal Supremo Electoral (TSE), se le otorgan $892,015 “los cuales se destinan para el pago de salarios del Sistema de Contratos por $45,315 y para la renovación de la flota vehicular $846,700”.
Para el ramo de Relaciones Exteriores, el “monto es de $622,775 que se destina al pago de Arrendamientos de Bienes Inmuebles que albergan las oficinas de Representaciones Diplomáticas en el Exterior”.
Al ministerio de la Defensa Nacional, se le trasladan $19.1 millones distribuidos así: “$430,411 para financiar parcialmente las remuneraciones de 7,300 efectivos que apoyan las Tareas de Seguridad” y $18.7 millones “para financiar la cuota de alimentación de elementos de tropa”, dice el dictamen aprobado.
Otros $24.9 millones van para el ministerio de Justicia y Seguridad Pública, los cuales serían repartidos así: $18.1 millones “para financiar la Alimentación de Personal Policial, y $6.7 millones “para garantizar los Servicios de Alimentación de Privados de Libertad”. (Ver más información en recuadros).
La partida de Gastos Financieros era el talón de Aquiles que presentaba el gasto del Estado para el próximo año. El FMLN, ARENA y el PDC cuestionaron que no se transparentaba el destino de los recursos.
Diputados justificaron su voto
Sin embargo, el diputado del PDC, Rodolfo Parker, aseguró el jueves, tras lograr acuerdos complementarios, como el aumento de la pensión para los veteranos de guerra del FMLN y de la Fuerza Armada y el incremento del bono trimestral para policías, soldados y custodios; entre otras medidas, que las dudas se habían disipado en cuanto a esa partida.
“Esa bolsa que estaba en Gastos Financieros desaparece y se transparentan los destinos de los recursos, ya no habrán esos bolsones escondidos, eso ya no va a existir, si eso fuera, aquí estaríamos señalando, objetando y criticando, eso se superó y se transparenta el destino de esos fondos”, manifestó Parker.
Para Marroquín la Asamblea Legislativa solo ha “recomendado” transferir $104 millones de la partida de Gastos Financieros, pero que eso deja a discreción del ministerio de Hacienda si lo cumple o no.
“Esto confirma que en efecto estaban escondiendo gastos en un rubro no correspondiente. La derecha “recomienda” su reorientación, pero legalmente no hay mandato para reorientar a los lugares correctos”, manifestó Marroquín en su cuenta de Twitter. Además, señaló que la Presidencia no se redujo el gasto en Publicidad.