Hacienda dice que nuevas Secretarías son “temporales”

Para mientras Nelson Fuentes, el titular de Hacienda dice que los nuevos funcionarios estarán bajo el sistema de contrato.

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Foto EDH/ Jorge Reyes

Por Eugenia Velásquez

2019-06-20 8:24:54

El ministro de Hacienda, Nelson Fuentes, admitió ayer en la Asamblea que las nuevas Secretarías de Estado que fueron creadas hace poco por el presidente Nayib Bukele son de carácter “temporal” mientras los diputados no aprueben la propuesta de reforma a la Ley de Salarios vigente que envió el Ejecutivo al Órgano Legislativo el pasado 12 de junio.

De acuerdo al funcionario los cargos pueden funcionar aun cuando la Asamblea no los haya autorizado haciendo uso del “sistema de contratos temporales” que tiene su base legal en el artículo 4 de la Ley del Servicio Civil.

Posteriormente en el Proyecto de Ley del Presupuesto y de Salarios de 2020 se van a “incorporar las plazas que las referidas Secretarías consideren que van a desarrollar funciones permanentes, incluyendo sus respectivas asignaciones presupuestarias”.

Para aplicar lo anterior se basa también en lo que dice la Ley Orgánica del Ejecutivo y en el artículo 45 literal b) de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado (AFI).

“La ley le da la potestad según el artículo 45 de la Ley AFI para establecer en carácter temporal la autorización presupuestaria de la misma Presidencia para que se destinen recursos para las otras Secretarías de carácter temporal que serán autorizadas o sometidas a autorización legislativa en el ejercicio fiscal 2020”, manifestó Fuentes.

Francisco Bertrand Galindo y el diputado René Portillo Cuadra, de ARENA, ambos abogados constitucionalistas, dicen que es potestad de la Asamblea el crear o suprimir plazas del Estado.

“Crear y suprimir plazas, y asignar sueldos a los funcionarios y empleados de acuerdo con el régimen del Servicio Civil”, es una de las competencias de la Asamblea según el artículo 131 de la Constitución.

Pero Fuentes aclaró ayer que las nuevas Secretarías serán contempladas en el Presupuesto de la Nación de 2020 y que para funcionar este año moverán gasto de una unidad presupuestaria a otra del mismo rubro de la Presidencia y que por esa razón no hay necesidad de que la Asamblea lo autorice.

“De los recursos que tienen asignadas las Secretarías anteriores solicitando una transferencia a una de las tres secretarias que todavía continúan en la Presidencia, para que se pueda asignar los gastos según como Casa Presidencial lo defina, según la ley AFI”, externó Fuentes.

Para ello el Ejecutivo dispondrá de $104.9 millones que es la sumatoria del dinero que ya no se gastará pero que ya estaba presupuestado este año, debido a la supresión de cinco Secretarías del Estado que fueron creadas por los dos gobiernos del FMLN y que conllevaron al Ejecutivo al cese de funciones de 698 empleados de la Presidencia.

Para pagarles a estos empleados Fuentes explicó que la propuesta de Ley de Reforma de Salarios enviada por Hacienda a la Asamblea contempla el pago de la indemnización a la que tienen derecho por ley.

“Tal como dice el decreto en el momento que se ha aprobado se harán todas las indemnizaciones por ley, según el tiempo laborado, según los años y el salario tal como lo determina el derecho laboral”, manifestó Fuentes.

Abogados expertos en derecho laboral como Henry Orellana opinaron recientemente a El Diario de Hoy que el gobierno debe seguir el debido proceso en el despido de empleados del Estado, ya que se rigen por diversas normativas.

El miércoles pasado y ayer grupos de empleados cuyas plazas fueron suprimidas por Bukele de las distintas Secretarías se han abocado a la Asamblea a pedir a los diputados su respaldo para exigir al presidente de la República que siga el debido proceso para su destitución.

En conferencia de prensa Bukele informó hace unos días de que tiene conocimiento que hay cerca de 30 demandas en su contra en la Sala de lo Contencioso por los despidos efectuados el 2 de junio en su primera reunión de Consejo de Ministros, cuando ordenó la anulación de las Secretarías de Inclusión Social, de Transparencia, Técnica, de Gobernabilidad y la Jurídica.

Los diputados expresaron ayer que pedirán al Ejecutivo que les explique en detalle la solicitud de reforma a la Ley de Salarios dado que no incluyó a las nuevas Secretarías.

Fuentes dijo que los diputados lo convocarían ya sea este lunes o dentro de dos semanas a la Comisión de Hacienda a explicarles el mecanismo legal que han aplicado.