El viceministro de Hacienda, Óscar Anaya, admitió ante los diputados que estudian las reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones (LACAP) que falta claridad en la redacción de las modificaciones que han planteado y que necesitan ser revisadas con más profundidad.
También afirmó que no les urgen las reformas y que por lo tanto los legisladores pueden tomarse el tiempo de analizarlas mejor para que el texto que se apruebe sea por consenso.
Anaya, quien no estaba previsto que llegara este lunes a la sesión legislativa, asistió para escuchar la discusión de los diputados y expresar su acuerdo en que haya más diálogo sobre el pliego de reformas presentadas a finales de julio. Según el texto entregado, buscarían, entre otros puntos, volver a centralizar las compras del Estado e ignorar el rol del Fiscal General en los contratos de propiedades.
“Necesitamos más diálogo, más análisis para estudiar esta reforma y tener un conocimiento más completo, más claridad. Se han vertido afirmaciones en los medios o por analistas que no son del todo exactas y creo que el problema viene quizá por la falta de claridad en el planteamiento sobre el espíritu de la reforma”, externó el funcionario.
Añadió que ante eso se debe seguir “profundizando el análisis” de las modificaciones, por lo que estuvo a que se invite a los tanques de pensamiento, a la academia y especialistas a un taller que realizará la Asamblea este próximo 16 de septiembre para discutir las reformas.
Anaya solicitó a los diputados incluir en el taller a un experto chileno para explicar la experiencia de Chile sobre el sistema de compras del Estado que utilizan “a manera de ir madurando más el planteamiento de la reforma”, dijo. Los legisladores aceptaron que venga el especialista e invitarán a la representante en el país del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El rol del Fiscal General
El viceministro también admitió que en las reformas a la LACAP se deben fortalecer los contrapesos que tienen entes involucrados en los procesos de compras y adquisiciones, entre ellos el Fiscal General.
“Totalmente de acuerdo en el papel de la Fiscalía, aquí en el planteamiento que se hace no desaparece; es posible que el texto se preste o no esté muy claro, habría que revisarlo… tenemos que fortalecer la institucionalidad”, afirmó Anaya.
La jefa de la UNAC (Unidad Nacional de Adquisiciones y Contrataciones), Jasmín Arteaga, que también asistió a la sesión legislativa, también admitió que en el texto presentado no dice que el Fiscal deberá participar en los contratos de bienes, pero aclaró que su firma se mantendrá.
La funcionaria remarcó que están anuentes a aclarar los temas que han generado duda en la reforma.
Anaya agregó que otro aspecto a fortalecer en las reformas es la transparencia y la agilización de las compras para ahorrar costos.
“Como Ministerio de Hacienda estamos de acuerdo en que se analicen, nos tomemos el tiempo que sea necesario; nosotros no estamos apresurando la aprobación de estas reformas, pero sí queremos que se haga de la mejor manera, a través del diálogo, el consenso y la participación de los actores de este proceso”, reafirmó el viceministro.
Los legisladores le externaron al funcionario su preocupación por aspectos de la reforma, entre ellos que se puedan perder contrapesos como la participación del Fiscal General; que se puedan volver a centralizar las compras estatales; y que se le puedan dar súper poderes a la UNAC. Asimismo, le plantearon que debería hacerse de forma gradual, porque no todas las instituciones tiene la tecnología para implementar los cambios como, por ejemplo, las micro y pequeñas empresas (mypes), lo cual las dejaría excluidas.
Tras escucharlos, el viceministro les respondió: “Lo de las mypes hay que revisarlo, totalmente de acuerdo, y los aspectos que señalaban de los súper poderes de la UNAC, como digo, se requiere de una mayor clarificación, porque una cosa es como uno coloca el texto y como se interpreta”.