La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades) publicó un informe sobre la situación del país en el segundo semestre del 2020, en el que concluye que fue un año marcado por la tendencia al deterioro del Estado de derecho por parte del Gobierno, donde indicadores internacionales han manifestado cómo han afectado estas acciones del Ejecutivo a la democracia y a derechos fundamentales durante la pandemia.
La organización también expuso dos aspectos que siguen afectando al país, uno es la desnaturalización de los cuerpos de seguridad, lo cual se sigue profundizando; además de que en la crisis de la pandemia marcó al país por el desempleo y la crisis económica, “no se contó a tiempo con una ley general para enfrentar la pandemia, ni una ley para la reapertura económica ordenada, estos decretos fueron vetados sistemáticamente, de forma abusiva y sin fundamento para dilatar justamente su entrada en vigencia”, dijo Javier Castro, director del departamento de Estudios Legales de Fusades.
“La Fuerza Armada y la Policía Nacional Civil deben someterse a la Constitución, es sumamente preocupante y un atentado contra el Estado de derecho el que los cuerpos de seguridad desobedezcan órdenes que provienen de otros entes públicos en aplicación de normas constitucionales”, dice Castro.
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Añade que la Fuerza Armada y la PNC están sometidos a la Constitución y no pueden desobedecerla, lo cual es un tema crítico, principalmente por los hechos ocurridos el 9 de febrero del 2020 donde opina se dio una conducta antidemocrática por parte de dichas entidades, además de otras actuaciones donde los cuerpos de seguridad se alejan del rol constitucional que les compete, lo cual es un retroceso en las transformaciones que dieron los Acuerdos de Paz, ya que su actuar es una situación que pone en peligro el orden democrático del país.
Castro destacó que en este período los mecanismos de freno y contrapeso han funcionado en el país, donde la Sala de lo Constitucional emitió resoluciones valiosas, pero hizo ver que el accionar de estas instituciones de control tiene que ser oportuno y firme siempre en defensa de la democracia.
También Fusades menciona en su análisis que les preocupa el proyecto de reforma de la Constitución, debido a que a su parecer el Gobierno es el menos indicado para iniciar este proceso, por lo que muchas instituciones de la sociedad civil están pendientes de lo que sucede con este estudio que realizan, el cual está bajo la directriz del vicepresidente de la República, Félix Ulloa.
Añade que el Gobierno no tiene facultades jurídicas para poder reformar la Constitución, y les preocupa también que sea el Ejecutivo el que esté impulsando este estudio de reformas, porque está deslegitimado por realizar violaciones sistemáticas a la misma Constitución.
En cuanto a la transparencia en el país, Fusades dice que se han dado retrocesos y debilitamiento en el acceso a la información pública. Otro problema que señalan, el cual fue expresaron por diferentes entidades, es que no hubo transparencia durante la emergencia de la pandemia, sino que lo que destacó fue la opacidad, por lo que piden al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) que responda en ese sentido.
“Vemos con mucha satisfacción que la Corte de Cuentas de la República está cumpliendo su rol de auditar el uso de los recursos públicos, así mismo la Fiscalía General de la República tiene en sus manos importantes investigaciones sobre casos de posibles delitos de corrupción vinculados con la pandemia, que es importante que se continúen y se profundicen estas investigaciones”, señala Castro.
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En el resumen también destacaron los ataques a la libertad de expresión donde dijeron les preocupa el discurso “antiprensa” que mantiene el Gobierno, los actos de intimidación y acoso contra periodistas y medios de comunicación, “este es un pilar de la democracia que no debe debilitarse y que es muy importante”, sostuvo Castro.
Clima de negocios desfavorable
La organización hizo también el análisis de clima de negocios en El Salvador, donde mencionó entre sus conclusiones que se mantiene la situación desfavorable, principalmente por la crisis de la pandemia, y por la incertidumbre que se ha generado por las afectaciones al Estado de derecho.
Una situación positiva que observa Fusades es que la comisión de Economía en la Asamblea Legislativa esté realizando el estudio de leyes para la digitalización y el gobierno electrónico, pero destacan que es importante adecuar la implementación de estas leyes y que otras se puedan aprobar cuando sean en el sentido del marco legal para proteger los datos personales.
Mencionan también la falta de la aprobación de la Ley del Servicio Público, ya que para Fusades es un tema clave que esperan avance.
Dudas sobre baja en homicidios
Otro de los aspectos que analizó la fundación es la seguridad ciudadana, donde mencionan que se observa la baja en los homicidios, pero que les preocupa las dudas que existen y los señalamientos de medios internacionales sobre las causas de esta baja, y si habrá actos ilícitos detrás de la disminución en este tipo de delitos.
“Es importante que la Fiscalía General de la República investigue estos temas, porque son muy delicados y son muy graves para la institucionalidad del país”, dice Castro.
Otro aspecto que menciona la entidad y que debe de seguir en vigilancia es el control territorial, donde Castro menciona que es relevante que haya recuperación de territorios y mayor seguridad.
Fusades también mencionó expectativas para este año, donde sugiere que se debe respetar y fortalecer el Estado de derecho, ya que es necesario para la institucionalidad democrática.