La empresa UDP NEC Ciudad Segura, que participó en el proceso de licitación pública para el proyecto de videovigilancia en San Salvador, presentó un aviso de demanda contra el concejo capitalino ante la Cámara de lo Contencioso Administrativo de Santa Tecla.
En el escrito que presentó ante el tribunal, al cual tuvo acceso un equipo de investigación de El Diario de Hoy para examinarlo, la empresa solicita que dicte medidas cautelares como suspender la ejecución del contrato que el concejo de San Salvador adjudicó a la empresa EyeTech Solutions S.A. de C.V. (ETS), el pasado 17 de enero 2020.
La alcaldía capitalina adjudicó a ETS el contrato de “Concesión de servicio público del sistema de monitoreo y plataforma tecnológica de Smart City (Ciudad Inteligente) para la prevención de la violencia, delincuencia y desarrollo local en el municipio de San Salvador” por un período de 15 años y por un monto de $84.8 millones.
Pero NEC, empresa de origen japonés, argumenta que los actos realizados por el concejo de San Salvador, durante el proceso de licitación, le “causan agravio directo” a la UDP (Unión de Personas, formada para competir en la licitación) y al patrimonio de la misma.
Los dos actos del concejo que pretende impugnar la empresa son: el acuerdo municipal Nº 4.4 que adoptó el 17 de enero 2020 cuando adjudicó el contrato a ETS; y el segundo es el acuerdo Nº 5 tomado el 10 de febrero 2020 en el que declara “sin lugar” el recurso de revisión que interpuso UDP NEC, según el documento.
En ese último acuerdo del concejo también confirmaron la adjudicación de la licitación a ETS e instruyeron a las unidades involucradas a continuar con todos los trámites relacionados a la licitación, se plantea en el aviso de demanda.
Sobre los dos acuerdos, dice en el documento que adolecen de varios “vicios de ilegalidad” como: falta de notificación íntegra del acto de adjudicación; violación al derecho de defensa, violación al principio de igualdad; y no se adjudicó el contrato a la oferta más ventajosa para la administración (alcaldía).
Según el aviso de demanda, la alcaldía le adjudicó el contrato de concesión de la videovigilancia a la otra empresa, en este caso a ETS, cuando NEC había ofertado por $5 millones menos por dar el mismo servicio.
Y argumenta la empresa de origen japonés en el documento que “no se justificó ni razonó los motivos por los que se adjudicó el contrato a EyeTech Solutions S.A. de C.V., a pesar que su oferta era $5,000,000 más cara que la oferta de nuestra poderdante”.
También señala que con esos acuerdos el concejo “violó” varias cláusulas de las bases de licitación, y que en el procedimiento de contratación pública cometió “error de Derecho” al aplicar la Lacap (Ley de Adquisición y Contratación de la Administración Pública) y no la Ley de Asocio Público Privado.
Medidas cautelares
En el documento, la UDP NEC pide a la Cámara de lo Contencioso Administrativo que admitan el aviso de demanda contra el Concejo Municipal de San Salvador y se suspendan los efectos de los actos a impugnar, en este caso los dos acuerdos municipales.
“Se ordene al Concejo Municipal de San Salvador que cese con el trámite de la firma del contrato que se realiza a través del alcalde municipal de San Salvador y se informe de este aviso de demanda para evitar dicha acción”, dice en el escrito presentado a la Cámara.
Además, pide que “de haberse llevado a cabo la firma del contrato, se ordene al Concejo Municipal de San Salvador que no gire la orden de inicio del contrato para que no se ejecute el mismo, que surgió en función de los actos ilegales que se impugnarán en sede jurisdiccional”.
Asimismo, la empresa solicita que “en caso de haberse dictado la orden de inicio, se suspenda la ejecución del contrato”.
Por último, NEC le solicita a la Cámara que le requiera al concejo capitalino el expediente con los acuerdos que quiere impugnar y que les permita “reproducir por cualquier medio tecnológico dicho expediente…”.