Asamblea, Tribunal Electoral y gobierno, enredados por voto en el exterior

ARENA analiza varias alternativas para que la diáspora no se quede sin votar en 2021. Hacer un nuevo decreto y pedir más tiempo a la Sala. El FMLN quiere superar el veto. No aceptan los argumentos del gobierno y alegan que ya no hay tiempo para las reformas.

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Por Eugenia Velásquez

2020-01-25 4:00:25

Ante el veto del Presidente de la República, Nayib Bukele, por “inconstitucional” al decreto de voto en el exterior que excluyó el sufragio para alcaldes; los diputados dicen que los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE), deben valorar si técnicamente el mecanismo es viable; pero el Tribunal Electoral prefiere no meterse y apura a la Asamblea a legislar; mientras que Hacienda alega que no hay dinero suficiente para implementarlo, el Ejecutivo asegura que sí hay fondos.

La situación es apremiante, pues al decir de los diputados de ARENA, FMLN y PCN, no podrán legislar después del 28 de febrero para hacer más reformas electorales y tampoco está claro si lograrán superar el veto presidencial con 56 votos.

La intención del FMLN apunta hacia eso, según lo dejó entrever ayer el subjefe de fracción efemelenista, Jorge Schafik Hándal, y tendrían los votos para hacerlo si la bancada tricolor se apega a ellos, ya que entre ARENA y el FMLN logran la mayoría calificada.

“Este es un tema que le compete a toda la Asamblea Legislativa, tenemos que cabildear con los otros (partidos), para ver como lo vamos a enfrentar y si tiene razón o no las observaciones que ha hecho”, dijo Hándal.

Pero de acuerdo a lo manifestado por el subjefe de la bancada de ARENA, Julio Fabián, superar el veto significaría dejar a los compatriotas en el exterior sin la oportunidad de emitir el sufragio en 2021.

“Nosotros podemos superar el veto, pero al hacerlo, ese proyecto se tendría que ir a la Sala de lo Constitucional y allí puede morir en el sueño de los justos, allí puede pasar dos, tres, cuatro o cinco meses. No pudiera entrar en vigencia ni tan siquiera para poder votar para diputados del Parlamento”, reflexionó Fabián.

El legislador lamentó que no es la Asamblea quien le está quitando el derecho a los residentes en el exterior de elegir alcaldes y diputados, como lo ha dicho Bukele, sino el Ejecutivo al vetar el decreto.

“Si hubiera mandado observaciones hubiera sido diferente, pero al vetarlo se está coartando esa oportunidad a todos los salvadoreños que a lo mejor tenían la intención de dar ese voto para diputados del Parlacen y de la Asamblea”, esgrimió Fabián.

Las salidas a la problemática no parecen fáciles. Fabián habló de la posibilidad de hacer un nuevo decreto para no superar el veto e incluir algunas de las observaciones que les haga Bukele, ya que si la Asamblea lo supera, Bukele ha dicho que irá a la Sala de lo Constitucional para que los magistrados diriman si los diputados cumplieron con el mandato que les dio en 2016, de legislar para que los salvadoreños en el exterior puedan votar para diputados y alcaldes.

El exmagistrado de la Sala de lo Constitucional, Rodolfo González, informó hace unos días a El Diario de Hoy, que ese proceso podría tardar unos tres meses hasta que la Sala resuelva sobre la “controversia” entre los Órganos Ejecutivo y el Legislativo.

Y tomando en cuenta que el 28 de febrero es la fecha límite que los mismos diputados se auto impusieron al reformar el Código Electoral y la Ley de Partidos Políticos, para que un año antes de cada elección, ni la Sala ni la Asamblea puedan modificar las reglas electorales, el voto en el exterior quedaría sin efecto.

A menos que la Sala de lo Constitucional otorgue el plazo solicitado recientemente por la Asamblea, de aplicar el voto en el exterior para alcaldes hasta 2024.

El Órgano Legislativo debió cumplir en 2017 una sentencia de la Sala de lo Constitucional que le ordenó legislar para que los salvadoreños en el exterior elijan alcaldes y diputados, ya que actualmente solo votan para presidente y vicepresidente de la República.

Bukele ocupa ese antecedente para justificar que su propuesta de una nueva ley de voto electrónico para que los salvadoreños en el exterior elijan diputados, alcaldes y presidente no llegó tarde como reclaman los diputados, sino que fue ignorada a propósito por la Asamblea al aprobar las recientes reformas a la ley vigente que son las que ha vetado por “inconstitucionales”.

El vicepresidente de la República, Félix Ulloa, presentó la iniciativa del gobierno el 14 de enero, justamente el día en que la Comisión de Reformas Electorales de la Asamblea, decidió emitir dictamen favorable para hacer reformas a la ley de voto en el exterior para ampliar el voto a diputados de la Asamblea y del Parlamento Centroamericano (Parlacen), excluyendo la elección de alcaldes.

En la disyuntiva que se ha generado, el FMLN coincide con ARENA en que es el TSE quien debe definir si el voto para alcaldes es viable o no. El diputado Mauricio Ernesto Vargas, de ARENA, apeló a que no se trata de que la Asamblea niegue el derecho al voto de los compatriotas para elegir alcaldes, sino a las condiciones de factibilidad técnicas, logísticas y financieras.

“Si realmente se superan las partes técnicas, porque el problema es si es factible o no es factible, hay una serie de ingredientes que tiene cada uno de esos elementos, hay que superarlas y el TSE dio una opinión al respecto”, expresó Vargas.

El punto neurálgico de las discusiones entre los diputados es el método para definir a qué municipio se asignará el voto para alcaldes, el elevado costo y la nula cercanía de los electores con los candidatos, pero el TSE lo que necesita urgentemente son las reglas claras de como ejecutarán el proceso, en caso fuera aprobado.

El magistrado del Tribunal, Noel Orellana, expresó en entrevista televisiva ayer que el veto afecta la planificación del plan electoral, la logística y el gasto. El magistrado Julio Olivo informó hace poco que el costo es de $40 millones para llevar a cabo la elección de diputados y alcaldes en el exterior, considerando que voten los 600,000 compatriotas que proyecta el TSE en 2021. (Ver más en nota aparte).

Bukele aseguró que por el dinero la Asamblea no debe preocuparse porque lo conseguirá, sin embargo, Hándal le recuerda que el ministro de Hacienda, Nelson Fuentes, dijo en la Asamblea que el Estado se “mete en problemas” si los diputados pretenden gastar más de $20 millones en el voto en el exterior.

“Es que no hay pisto ¿a quién le echará la culpa el presidente sino se implementa? que se pongan de acuerdo, porque pisto no hay dijo el ministro”, acotó Hándal.