Asamblea inicia estudio de ley para proteger datos personales

Los diputados van a definir qué datos son los que serán resguardados por seguridad. Hay diferencias sobre quién manejará datos y cómo se compartirán con gobiernos extranjeros.

La comisión financiera inició ayer el estudio de la ley. Foto/ Cortesía

Por Enrique Miranda

Nov 06, 2019- 06:00

El resguardo de datos como el historial médico, el récord crediticio, la religión que profesa una persona, entre otro tipo de información personal sensible es el objeto de una nueva normativa que ayer inició a estudiar la comisión de Economía de la Asamblea Legislativa.

Por ahora hay dos anteproyectos de ley en el seno de la comisión, ambas presentadas en junio pasado. Una es propuesta de ARENA y otra del FMLN.

Ambas, según reconocen los mismos diputados, tienen bastantes coincidencias y están basadas en la legislación internacional, pero difieren en algunos puntos básicos: quién será el ente que resguarde esta información y el compartimiento de esta información con otros gobiernos.

En el primer punto, la propuesta de ARENA establece que el ente rector de esta información debe ser el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), mientras la del FMLN prefiere que sea la Defensoría del Consumidor.

Sin embargo, el Secretario de Innovación y Tecnología, Vladimir Handal, quien llegó invitado a la comisión, se mostró a favor de un ente autónomo para estos fines.

“Apostaría por la creación de un ente rector adicional que sea tecnológico, que entienda de los procesos de resguardo de la data y además no (se debe) permitir que el Estado entre en una burocracia más grande como si fuera papel digitalizado (la información)”, dijo Handal a los legisladores.

En tanto que sobre el compartimiento de datos personales a otros gobiernos, el diputado del FMLN, Damián Alegría, mostró sus dudas en torno al reciente convenio que firmó el país con Estados Unidos en el cual se habla de compartir información biométrica, es decir los rasgos físicos únicos en cada persona, entre los más comunes la huella digital o el iris del ojo.

“Recientemente hemos conocido una decisión del Gobierno que tiene que ver con compartir información personal de toda la población salvadoreña que también nos preocupa”, dijo el legislador.

Ya la semana pasada, el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), cuyos comisionados también estuvieron ayer en el inicio de la discusión, mostró su preocupación al respecto.

“A la fecha, el IAIP no conoce el alcance del Convenio en términos de los datos que serán transferidos, la finalidad específica de estos, la posibilidad de toma de decisiones automatizadas, el marco normativo que avala tal decisión y todo lo relacionado con su tratamiento”, dijo el IAIP en un comunicado.

Precisamente, los diputados se enfrascaron ayer en tratar de definir el tipo de información que será considerada objetivo de esta ley, además de los alcances que tendrá.

“Cuando hablamos del ‘big data’ se ha omitido algo. La velocidad de la tecnología, cuando la huella digital, el iris y la cara son datos que se van a un banco de datos. Algunas aplicaciones te piden que tú le autorices a todo eso, desde que le das el OK todo lo que tienes ahí se traslada un banco de datos. De nada sirve que traten de controlar lo que va a ser difícil”, advirtió Francis Zablah, de GANA.

A lo que la presidenta de la comisión, Margarita Escobar, le contestó que precisamente ese era el reto y que buscarían legislar la parte que le corresponde al Estado.

“Ese es el tema que tiene al mundo en una discusión profunda. Haremos lo posible porque la ley se apegue a estándares internacionales. Vamos a mantenernos en la medida de lo posible dentro de los marcos que podamos manejar”, dijo la diputada de ARENA.

El secretario de Innovación, por su parte, le contestó a Zablah que se trataba de información diferente, pero que, precisamente, parte de la misión es definir cuáles datos personales son los que buscará resguardar esta normativa.

“Esta es la información que generan las instituciones públicas en el ejercicio de sus funciones, no la que genera el ciudadano en el ejercicio de su vida. Hablamos de ese tipo de información: es información privada en manos públicas y privadas”, explicó Handal, quien puso como ejemplos los historiales médicos de los pacientes de hospitales públicos o privados, las infracciones de tránsito, etc.

El ente a cargo

El comisionado presidente del IAIP, René Cárcamo, les explicó a los diputados que la entidad ya tiene un área encargada de este tipo de información y que ya ha visto casos de información personal. En este sentido se mostró a favor de que sea el IAIP el encargado del resguardo de esta información.

“Las experiencias han considerado que sea el mismo ente rector para información pública y datos personales. Hay una unidad de criterio, evitando resoluciones contrarias y esto viene en beneficio de la ciudadanía”, argumentó.

Mientras tanto, el presidente de la Defensoría del Consumidor, Ricardo Salazar, si bien se mostró a favor de colaborar en el estudio del anteproyecto y en la necesidad de una ley de este tipo no se pronunció a favor ni en contra de que sea su institución la encargada del resguardo de los datos personales.

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