Asamblea espera los aportes del Gobierno para una nueva ley de emergencia y reapertura

Los diputados convocaron nuevamente para hoy al Ejecutivo, tras dos días de impasse por no definir el lugar para reunirse. El presidente de la Asamblea dijo que es ahí donde se hacen las leyes.

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En una segunda jornada de diálogo frustrado, los diputados se quedaron esperando a los dignatarios del Gobierno Central. Foto EDH / Yessica Hompanera

Por Eugenia Velásquez / Violeta Rivas

2020-06-11 5:45:51

Por el corto tiempo que les queda para cumplir con lo que la Sala de lo Constitucional ordenó hace 3 días, de diseñar en conjunto con el Ejecutivo una nueva ley de emergencia que regule la cuarentena pero sin violentar los derechos humanos de las personas, los diputados de la Comisión Política acordaron reunirse este jueves con delegados del Gobierno Central para reformar el decreto legislativo 648 que contiene la última ley aprobada por la Asamblea y que fue consensuada en un 95% con los personeros del Ejecutivo.

“Estamos haciendo un nuevo proyecto que tiene como base la negociación de los seis días. ¿Qué ha pasado con ese proyecto ahora?, se le ha sacado todo lo que dijo la Sala que no debe estar porque era inconstitucional; el nuevo proyecto que tenemos es casi el mismo que tiene un 95% con el Ejecutivo. Creemos que en la plenaria (de hoy) podríamos sacar una ley en consenso con el Ejecutivo”, expresó el jefe de la fracción de ARENA, Carlos Reyes.

La intención de los legisladores es que el Ejecutivo les dé sus aportes a ese documento cuyo diseño llevó casi 7 días consecutivos de trabajo conjunto. En la mesa también estarán discutiendo tres iniciativas de ley que el presidente Nayib Bukele les envió el martes, aclarando que esos proyectos no contienen lo que la Sala ordenó, explicaron Reyes y Cristina Cornejo, del FMLN.

“La propuesta que presentará la Comisión Política es todo lo que tenga que ver con lo que expulsó la Sala de lo Constitucional. Allí tienen que ver vicios de inconstitucionalidad, lo van a conocer perfectamente, que ya lo hemos revisado y hemos presentado un proyecto que cumpla con todos los pormenores dados por la sentencia de la Sala”, explicó el presidente de la Asamblea, Mario Ponce, de PCN.

También analizarán las peticiones del Gobierno para declarar emergencia nacional por la pandemia y por las tormentas Amanda y Cristóbal. Esta última es de ratificación, pese a que ambos fenómenos naturales ya pasaron, por lo que Cornejo explicó que la solicitud no tiene los requisitos legales para ser estudiada.

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En la declaratoria de emergencia por la pandemia el Gobierno no habla de cuarentena obligatoria, únicamente se refiere a las facilidades que deben tener dependencias del Estado para recibir donativos y exoneraciones de impuestos para importar productos destinados a combatir el COVID-19 y obras de beneficencia. En otro documento envió un informe del Ministerio de Gobernación con datos de casos de COVID-19 y su incidencia en El Salvador con cifras hasta el 9 de mayo.

De acuerdo a Reyes, el presidente Bukele les envió de nuevo un proyecto de ley de emergencia que no responde a la sentencia emitida por el Máximo Tribunal, sin embargo, la Comisión Política acordó estudiar todos esos documentos hoy junto al decreto 648 que contiene la “Ley Especial de Emergencia por la Pandemia COVID-19, Atención Integral de la Vida, la Salud y Reapertura de la Economía”, el mismo que Bukele ha dicho que vetará, pero al el cierre de esta nota no había sido remitido al Legislativo.

Reyes explicó que si el Ejecutivo no lo enviaba ayer que es el último día que tiene el Gobierno para hacerlo, la ley establece que ese decreto avalado por la Asamblea deberá ser publicado en el Diario Oficial y hacerlo ley de la República. Si fuera el caso que Bukele lo vetara, la Asamblea Legislativa está dispuesta a superarlo, añadió.

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Al conocer que la Comisión Política había acordado citar de nuevo al Ejecutivo, Bukele dijo en Twitter que las reuniones no tienen sentido porque la Sala lo ha “desarmado”.

“Al llegar a mi escritorio el decreto el último día (como siempre ha sido), yo ya no tendré mi facultad constitucional de vetarlo u observarlo. Me la dejan formalmente (no se atreverían a quitarnos eso también), pero nos la quitan en la práctica. ¿Por qué? Porque si lo veto o lo observo, los salvadoreños quedarán sin ninguna protección al día siguiente. Entonces ¿podría hacer otro Decreto Ejecutivo, como la vez pasada? No, porque la Sala de lo Constitucional también nos quitó la facultad de hacer decretos de manejo de pandemia”, publicó el presidente en su Twitter, estimando que el plazo dado por la Sala vence este viernes.

Según Bukele, las reuniones en la Asamblea son una “pantomima” por lo que rehusó la invitación.

Ponce y Reyes manifestaron que si el Ejecutivo no envía a sus representantes, la Asamblea tiene la facultad otorgada en esta última sentencia de la Sala de poder legislar.

“La Sala en su sentencia ya previó esa posibilidad. Si el Ejecutivo no cede y continúa en esas posiciones intransigentes, la Asamblea perfectamente puede, tomando la sentencia de la Sala de lo Constitucional, revisar y si hay elementos que expulsar del decreto 648, actualiza, pone fecha y manda al debido proceso de ley, que el Ejecutivo no tiene opción más que aceptarlo y publicar por la sentencia de la Sala”, manifestó el diputado del FMLN, Jorge Schafik Hándal.

Ponce agregó “si el Ejecutivo no viene, la Asamblea tiene que dar un instrumento y aprobarlo que vaya orientado y específico en relación a parámetros específicos que ha determinado la Sala de lo Constitucional”.

El embajador de los Estados Unidos, Ronald Johnson, se pronunció en Twitter exhortando al Gobierno y a los diputados a encontrar acuerdos tal como lo ordenó la Asamblea.

“La decisión de la Sala de lo Constitucional obliga al Ejecutivo y Legislativo a buscar una solución negociada para el sábado. Vemos con preocupación que la falta de acuerdos deja a los salvadoreños sin seguridad jurídica sobre como proteger su salud y volver a trabajar para mantener a su familia”, externó.

El diplomático estadounidense también añadió que “después de días de reuniones y diálogo constructivo con líderes de gremiales, empresas y funcionarios de salud y otras ramas del gobierno, el país estaría preparado para empezar a reabrir la economía desde el martes”. Considerando su amplia influencia, esto puede ser una luz al final del túnel en el camino a la tan esperada reapertura gradual.