El 14 de agosto de 2019, la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) y un consorcio formado por una firma japonesa y la empresa salvadoreña Rivas Franco Consultores, suscribieron el contrato de “Supervisión para el proyecto rehabilitación de las obras de captación, potabilización y electromecánicas de la planta potabilizadora Las Pavas, municipio de San Pablo Tacachico, departamento La Libertad…” por más de 2.6 millones de dólares.
Esa adjudicación también consta en la Acta número 23 del libro 2, 2019, del 25 de noviembre de 2019, la cual fue firmada por toda la Junta de Gobierno de ANDA. Entre esas rúbricas se encuentra la de la ingeniera Tariana Eliethc Rivas Polanco, en su condición de directora propietaria, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, en la Junta de Gobierno de ANDA.
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Rivas Franco Consultores, S.A. de C.V. es una empresa con la que está vinculado el ministro de Justicia y Seguridad, Rogelio Eduardo Rivas Polanco, según fuentes de la ANDA y de la Alcaldía de San Salvador.
Mientras fungió como asesor del entonces alcalde de San Salvador, Nayib Bukele, en el período 2015-2018, a la empresa Rivas Franco Consultores le fueron adjudicados múltiples contratos de compras y prestación de servicios, muchos de estos concernientes a la supervisión de los proyectos enmarcados en el programa “Una obra por día”.
Mientras asesoraba a Bukele en su gestión municipal, Rivas Polanco fungía como presidente del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM). En ese mismo período, la empresa Rivas Franco Consultores se hizo acreedora de la adjudicación de múltiples proyectos -vía libre gestión- en diversos municipios y otras instituciones dependientes del Órgano Ejecutivo, como el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) y el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), según consta en documentos oficiales.
Aunque en documentos registrales del Centro Nacional de Registros, el nombre de Rogelio Eduardo Rivas Polanco no aparece como fundador o como socio de la empresa Rivas Franco, en el currículo del funcionario sí aparece un vínculo.
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En el portal transparencia.gob.sv aparece un currículo de ministro Rivas Polanco cuando fungía como presidente del consejo directivo del ISDEM; en el apartado de experiencia profesional se indica, sin especificar fechas, que fue “Director Ejecutivo, Firma Consultora Rivas Franco Consultores, S.A. de C.V.”.
En el mismo currículo, Rivas Polanco reseña como experiencia laboral, haber sido coordinador de proyectos de la empresa Rocas y Casas, S.A. de C.V.
Tanto en la empresa Rivas Franco Consultores como en Rocas y Casas, como uno de los socios aparece Rudel Jesús Antonio Franco Duarte.El otro socio de la primera firma es Luis Alberto Cornejo Martel.
Rivas Franco Consultores fue fundada en abril de 2008 con 12,000 dólares de capital, y su domicilio era en una colonia del municipio de San Martín, al oriente de San Salvador. En 2016, según documentos registrales, la empresa se cambió de domicilio: de San Martín pasó a la 9a. calle Poniente, entre la 95 y 99 avenida Norte, casa No. 4916 en la colonia Escalón, donde aún funciona, según constató El Diario de Hoy.
Consorcio desplazó a “equipo de profesionales especialistas”
El contrato de consultoría No. 24/2019 firmado el 14 de agosto de 2019, inició el 28 de agosto de 2019 y finalizará el 28 de octubre de 2021; es decir, que el plazo del contrato es de 26 meses.
Inicialmente, ANDA había nombrado un equipo de profesionales de esa misma institución para que verificaran el cumplimiento de los compromisos adquiridos mediante el Contrato de Obra No. 11/2018, adjudicado a la firma internacional Suez, S.A.S. (Rehabilitación de las obras de captación, potabilización y electromecánicas de la planta potabilizadora Las Pavas…”), pero el nombramiento de ese equipo quedó sin efecto, al ser desplazados por el consorcio Rivas Franco Consultores.
Con el equipo de profesionales especialistas, la ANDA se estaba ahorrando $2,652,594.49, el monto del contrato otorgado al consorcio de la cual es parte Rivas Franco Consultores. Según el acta 23 del libro dos-dos mil diecinueve, ese equipo de profesionales especialistas fue nombrado porque a la fecha cuando se suscribió el contrato de obra, no se había iniciado el proceso de contratación de la empresa supervisora del proyecto.
Los vínculos del ministro
Párrafos arriba se mencionó a la ingeniera Tariana Eliethc Rivas Polanco, como parte de la junta de gobierno de la ANDA. Ella es hermana del ministro Rogelio Rivas: mismo padre, misma madre.
De acuerdo con abogados consultados y que aseguran tener profundos conocimientos sobre la Ley de Adquisiciones y Contrataciones Públicas (LACAP), ella por lo menos debió excusarse de conocer los puntos de agenda relativos a la empresa cuyos socios están vinculados con su hermano, el ministro.
Aunque en el currículo de Rogelio Rivas sólo se indica como experiencia laboral haber sido director ejecutivo y coordinador de proyectos de las dos empresas de la cual Rudel Jesús Antonio Franco Duarte es socio, y a que fuentes de diversas alcaldías y del mismo ISDEM señalan que se desvinculó aproximadamente en el año 2014, la relación entre Rivas Polanco y Franco Duarte aún continúa.
De acuerdo con el sitio Portal de Transparencia, Franco Duarte, un ingeniero (misma profesión que la del ministro), ahora es asesor del titular del Ministerio de Seguridad.
El 25 de junio del 2019, Franco Duarte acompañó a Rogelio Rivas a Guatemala, a la VII Reunión de Ministros y Secretarios de Seguridad del Triángulo Norte. La visita oficial duró dos días. Aunque el pasaje fue pagado con fondos de cooperación, Franco Duarte recibió 180 dólares como viáticos.
Otro hecho que podría ser una prueba más de que Rogelio Rivas aún tiene vínculos con Franco Duarte, socio fundador de Rivas Franco Consultores, se encuentra en documentos registrales concernientes a una empresa fundada por la actual esposa del ministro.
El 17 de agosto de 2017, 13 días antes de que Oneida Belliny Ávalos Méndez contrajera matrimonio con Rogelio Rivas, ella, en su condición de representante legal inscribió en el Centro Nacional de Registros (CNR), la empresa Be One Marketing, S. A. de C. V.
En el documento registral se consigna que el domicilio de la empresa de la esposa de Rogelio Rivas es la casa número 4916, sobre la 9a. calle Poniente, entre la 95 y la 99 avenida Norte colonia Escalón, la misma donde funciona Rivas Franco Consultores.
En dos ocasiones, El Diario de Hoy visitó el domicilio de ambas empresas con el propósito de entrevistar a Franco Duarte, en su condición de asesor del ministro Rivas Polanco y como representante legal de la empresa Rivas Franco Consultores.
En la primera visita, un guardia de seguridad, a quien se le explicó el motivo de la visita, dijo que todos estaban en reunión y que no podían atender la solicitud de entrevista. Se le proporcionó el número de teléfono del periodista a cargo del reportaje con el propósito de ser contactado, sin embargo, no llamaron.
Al siguiente día se volvió a visitar el domicilio de las referidas empresas.
El mismo guardia de seguridad manifestó que no había nadie en casa. Se le preguntó si había entregado el número de teléfono del periodista, dijo que sí, sin embargo, no se recibió ninguna llamada de los socios de Rivas Franco ni de Be One Marketing.
En ese mismo afán, el 24 de febrero se gestionó una entrevista con el ministro Rivas con el director de comunicaciones del Ministerio de Seguridad, Juan Hernández. Cuando al siguiente día se le consultó si ya había una respuesta, dijo que Rivas estaba atendiendo otros asuntos y que no emitiría opinión sobre sus vínculos con la empresa Rivas Franco Consultores.
¿Nepotismo o tráfico de influencias?
De acuerdo con abogados consultados, en el caso de Rogelio Rivas se podría estar ante dos anomalías: por un lado, un posible tráfico de influencias con la adjudicación del contrato de supervisión al consorcio del cual la empresa de uno de sus asesores, es socio.
Además, en este mismo sentido se debe destacar que en la junta de gobierno de la ANDA está como directora propietaria, la hermana del ministro, Tariana Eliethc Rivas Polanco, un puesto que el ministro ocupó entre el 2011 y el 2014, en representación del Ministerio de Gobernación.
Según las fuentes, a eso hay que añadirle que en esa misma institución trabaja la excompañera de vida de Rogelio Rivas: Arlen Marisol Murcia Ramírez, quien se desempeña como jefa de la Unidad de Cooperación Internacional, desde principios de julio de 2019, según el Portal de Transparencia.
