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PEDRERAS
AL MARGEN DE LA LEY
Asesinos del Jiboa
El
otrora caudaloso río Jiboa es víctima de la explotación
ilegal
de material pétreo. Una tropa de máquinas excavadoras
y
camiones de volteo ha desmantelado la riqueza de su cuenca.
No todos los ladrones utilizan armas de fuego para hacerse
con los bienes ajenos y aumentar sus arcas personales al margen de la
ley.
Hay ciertos atracos que se perpetran disimuladante y con herramientas
nada tradicionales.
Son las 7:00 a.m. del sábado 31de enero. Mientras buena parte
de los capitalinos aún duerme, a novecientos metros del puente
nuevo del río Jiboa, el operador de una excavadora Hyundai (290
C-7) está a punto de iniciar la jornada laboral.
El dinosaurio metálico mueve su cuello y lo inclina sobre una
especie de cráter de 40 metros de largo, 20 metros de ancho y
3 metros de profundidad. Se trata de la menos profunda de las cuatro
excavaciones que Vértice pudo constatar durante la visita a la
cuenca del río Jiboa, en el municipio de El Rosario en el departamento
de La Paz.
Ante nosotros, la máquina abrió sus fauces
y las llenó con una mezcla natural de piedra y tierra. Dentellada
tras dentellada, la pala mecánica llenó el primer camión
de volteo que trasladaría el material al plantel de la empresa
constructora Linares S.A. de C.V. ubicado al otro lado del puente.
Lo que ignoran el conductor del camión y el operador
de la excavadora es que la extracción de material pétreo
que realizan es ilegal. La empresa para la que trabajan, Linares S.A.
de C.V., pasó por alto no sólo la ordenanza municipal
que regula la extracción y explotación de recursos naturales
renovables y no renovables en el municipio de El Rosario, sino también
las leyes de Medio Ambiente y de Minería.
Ambas estipulan que para extraer material pétreo,
el titular del proyecto debe presentar un estudio de impacto ambiental
en el Ministerio de Medio Ambiente (MARN) y, si los técnicos
de dicho ministerio determina la viabilidad del estudio, el interesado
debe acudir a la Dirección de Hidrocarburos y Minas, del Ministerio
de Economía para solicitar una concesión que le autorice
a realizar los trabajos de extracción.
Trabajo sin control
La extracción ilegal de material pétreo realizada por
Linares S.A. de C.V. fue denunciada al Ministerio del Medio Ambiente
a finales de noviembre por varios vecinos del lugar.
Al constatar que la explotación ilegal continuaba, una copia
de dicha denuncia fue reenviada al MARN el 6 de enero de este año,
y una nueva misiva llegó a la Dirección General de Hidrocarburos
y Minas 13 días después.
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Mientras tanto, lo que inició como una excavación,
se multiplicó. Cada camión de volteo tiene capacidad para
transportar 14 metros cúbicos de material pétreo y según
el operador de la excavadora Hyundai con el que habló Vértice
“ha habido días en los que he llenado hasta cien camiones”.
Y la que él operaba, no era la única excavadora en el
lugar, pues el día de nuestra visita, había al menos otras
dos.
El ritmo de los trabajos llegó a ser tal que el 31 de enero,
el promontorio del acopio de material pétreo acumulado en el
plantel de Linares formaba una pequeña colina, cuya altura igualaba
la de las columnas que sostienen el puente construido por la empresa
japonesa NIPON.
El 2 de febrero, Vértice solicitó a la
Dirección de Hidrocarburos y Minas del MINEC información
sobre las empresas que tienen autorización para extraer material
pétreo en la cuenca del Jiboa, que corresponde al municipio de
El Rosario.
La directora de dicha dependencia, Ingeniero Gina Navas de Hernández,
informó que “respecto a las empresas o personas naturales
a las que se les lleva un proceso por la explotación sin la correspondiente
autorización de materiales pétrenos en dicha cuenca, se
tiene registrada a la empresa constructora Linares S.A. de C.V.”.
Por su parte, consultado sobre el caso, el Ministro de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, Ingeniero Walter Jokisch reconoció que
la empresa constructora Linares S.A. de C.V. no ha presentado el correspondiente
estudio de impacto ambiental para realizar trabajos de extracción
en dicha zona, por lo tanto “ahorita hay una extracción
ilegal”, afirmó.
CONSECUENCIAS |
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A
falta de control
Cuando la explotación se realiza de forma ilegal, lo más
probable es que el daño a la cuenca del río sea
letal.
Las excavaciones
que se realizan para extraer material pétreo en la cuenca
de cualquier río pueden tener como consecuencia el deterioro
de los mantos acuíferos.
Por tal motivo, el MARN, a través del personal de Gestión
Ambiental, establece los parámetros que los proyectos de
explotación deben cumplir para que el daño no sea
tan grande.
Dependiendo de las condiciones de la cuenca, de la pendiente del
cauce del río, de la velocidad del agua y de la topografía
del terreno, así serán las medidas de mitigación
a aplicar.
Dichas medidas pueden consistir en la construcción de bordas
a los lados del río, diques de contención de sedimentos,
protección de taludes y programas de reforestación.
De no aplicarse las medidas adecuadas, la explotación de
la cuenca de un río puede tener como consecuencia desde
desbordamientos hasta desastres como los ocurridos durante la
tormenta tropical Mitch seis años atrás.
Según los consultores ambientales consultados por Vértice
para esta investigación, la explotación de la zona
del río Jiboa puede causar mucho daño porque “la
topografía de dicha cuenca es algo plana, el cauce natural
puede ser alterado y, por el tipo de suelo, puede seguir erosionando”.
La zona es vulnerable a un desastre. |
Ley
de Medio Ambiente
Art. 21
Toda persona natural o jurídica deberá presentar el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ejecutar las siguientes
actividades, obras o proyectos:
e) Exploración, explotación y procesamiento industrial
de minerales y combustibles fósiles.
Ley de Minería
Art. 16
Prohíbese realizar las actividades mineras a que se refiere
esta Ley, sin la correspondiente autorización, quien contraviniese
esta disposición incurrirá en las sanciones establecidas
en el presente decreto, sin perjuicio de las que fueren aplicables
por la legislación penal. |
Oídos sordos
Pero la constructora, también ignoró la ordenanza municipal
que regula la extracción de material pétreo en una zona
con una población de 19,000 personas.
“Se les ha mandado una nota ordenando que se suspenda inmediatamente
los trabajos”, dijo al respecto el alcalde de El Rosario, Wilber
de Jesús Gallardo. Sin embargo, hasta el jueves pasado, los trabajos
de extracción seguían realizándose.
El edil reconoció que ese no es el único
caso en el que las empresas que extraen material pétreo del Jiboa
pasan por alto una ordenanza municipal publica en el Diario Oficial
el 23 de abril de 1997.
“Hago un llamado para que las autoridades correspondientes velen
realmente por la protección del medio ambiente”, reclama
el edil.
Pero Gallardo resta importancia al hecho de que en el cantón
El Tunal se haya construido un centro recreativo con cuatro piscinas
que se llenan con agua de los mantos acuíferos de la zona.
“Como alcaldía nosotros no hemos dado permiso para ese
proyecto”, añadió el regidor de la alcaldía
de El Rosario, Oscar Guardado, refiriéndose al sitio conocido
como Manantiales de Jiboa.
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Efectivamente, un empleado de dicho centro recreativo
explicó a Vértice que las piscinas no se llenan con agua
de ANDA, sino con agua “de la zona, porque aquí nomás
está el río”.
Pero al alcalde de El Rosario no le preocupa este hecho; “quizá
no me alarma esa situación de Manantiales, porque viene a mejorar
el lugar... No es de admirarse porque extraían material pero
para hacer las piscinas”, explicó.
¿Solo denuncia?
Mientras el alcalde Gallardo decide qué le preocupa o no, en
su municipio no faltarán “ingeniosos” que decidan
minar la cuenca.
“En el río Jiboa tenemos 14 solicitudes formales, ¿cuánta
extracción no hay informal?”, se pregunta el Ministro del
Medio Ambiente.
El funcionario no planea prohibir la extracción de material pétreo
en los ríos, sino que solicita la colaboración de la población
para que denuncie la explotación ilegal y así “nosotros
podamos hacer las inspecciones y seguir con los permisos reglamentarios”.
Así, la responsabilidad de velar por la conservación de
los contados recursos naturales renovables y no renovables en un país
de aproximadamente 20,000 kms. cuadrados está en manos de los
pocos ciudadanos que conocen las leyes ambientale
El
corto brazo... de Medio Ambiente
Sin
presencia permanente en el interior del país, con escasez de
vehículos y recurso humano que realice las auditorías
ambientales, muy poco puede hacer esta secretaría de Estado para
evitar la explotación ilegal de los recursos naturales.
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El artículo 26 de la Ley de Medio Ambiente estipula
que “la cantera” dirigida por el ingeniero Walter Jokisch
debe realizar auditorías de evaluación ambiental para
asegurarse de que se cumplen las condiciones fijadas en los permisos
ambientales otorgados.
Hasta el año 2003 el MARN había recibido 3,133 formularios
ambientales (el primer paso para solicitar un permiso) y había
enviado 2,258 permisos ambientales a su Dirección de Asesoría
Legal.
Los explotación ilegal de material pétreo en la cuenca
del río Jiboa, en el municipio de El Rosario, es sólo
una muestra de lo que sucede en otros puntos del país. “En
términos generales, el problema que muchas veces tenemos es carecer
del tiempo o del recurso para hacer auditorías en los lugares
donde se están haciendo contaminaciones de aire, de agua, de
suelos”, aseguró el ministro de Medio Ambiente.
Dudas sobre cifras
El ingeniero Jokisch dice estar consciente de la demanda que los materiales
pétreos tienen en la industria de la construcción. “En
un momento dado, yo también estuve en el negocio de la construcción;
más bien mi padre”, dice.
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LAS
CANTERAS
SEGÚN EL MARN
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| 4
LEGALES |
| Son los proyectos
autorizados por el MARN para extraer material pétreo en la
cuenca del río Jiboa. |
| 8
PENDIENTES |
| Son los proyectos
en trámite que están pendientes de demostrar si el
estudio ambiental es viable |
| 1
DENEGADA |
| Es la solicitud
que tuvo un dictamen no favorable de entre los 15 presentadas desde
2000 hasta 2003 |
El ministro ha escuchado a varios constructores quejarse
de que “más se tardan usted en aprobar el proyecto, que
la carretera en construirse”. Tal vez por eso sospecha que las
extracciones ilegales de material pétreo en la cuenca del Jiboa,
podrían superar las 14 solicitudes recibidas para tal efecto
en el MARN hasta la fecha.
Luego de reconocer que la constructora Linares presentó un formulario
con información a mediados de 2003 y omitió enviar un
Estudio de Impacto Ambiental, el ministro valoró como más
preocupantes las extracciones ilegales que realizan los pequeños
“mineros” que, según él, son más numerosos
y que en suma hacen más daño que una compañía
grande que realice una extracción ilegal.
Vértice cuestionó al MARN sobre la legalidad tanto de
la extracción realizada por Linares como
de la que realiza una conocida empresa productora de cemento en la zona
del puente nuevo sobre el Jiboa.
En el caso de la empresa cementera, el ministro informó que “originalmente
esa era una pedrera propiedad de Gravas del Pacífico, ellos compraron
la operación y sí tienen un permiso”.
“Por razones que, incluso, pueden ser legales, yo no estoy dando
acá el nombre del titular”, dijo Jokisch al entregar a
Vértice un cuadro donde se detalla el nombre de los proyectos
en el área del río Jiboa cuyos titulares se han avocado
al MARN para solicitar el permiso correspondiente.
“Al momento tenemos tres permisos aprobados... el problema es
¿cuántos son todos los permisos que no tenemos de todos
los que llegan a diario o de los que están establecidos ahí?”,
se pregunta el funcionario sin tener respuesta.
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