El presidente de la comisión de Hacienda y diputado del FMLN, Gerson Martínez, hace sus observaciones sobre el Presupuesto General de la Nación para 2005 y deja entrever que si el Poder Ejecutivo acepta la propuesta que su partido lanzará esta semana, los fondos podrían ser aprobados antes del 31 de diciembre

El impasse. Para el diputado Martínez, el Frente está dispuesto a dar los votos para los empréstitos. Fotos EDH / Felipe Ayala

¿Van a aprobar el Presupuesto antes de que finalice 2004?

El Presupuesto no tiene obstáculo desde la aritmética legislativa. Sólo requiere de 43 votos. En donde tenemos reserva es en el endeudamiento estéril relacionado con los $542 millones de nueva deuda por títulos valores y el pago de deuda para el próximo año, que es de $587 millones. Este excesivo peso de la deuda lastra la inversión pública y la reactivación de la economía.

¿Van a dar sus votos para ese endeudamiento?
Eh, con los 158 millones de desembolsos de empréstitos —que de alguna manera traen destino— no tenemos mayor objeción. Pero con el nuevo endeudamiento, donde nada viene para inversión social, sí tenemos reserva de conciencia.

La postura de mantener reservas sobre el endeudamiento es tradición en el FMLN ¿Continuará esta tradición para el presupuesto del año entrante?
El endeudamiento actual ronda los $7,000 millones contra un PIB que apenas pasa de los $14,000 millones.

Si se endeuda todavía al país con $542 millones, se va a romper el techo del 50% del Producto Interno Bruto.

Y resulta que ahora ya no se puede siquiera pagar, porque de esos $542 millones, 80 millones son para pagar contrapartidas, y $73 millones son para intereses. Hemos tratado de ser responsables y acuciosos.

Pero también debo decirle, en honor a la verdad: ¿Cómo se podrían aprobar empréstitos, sino con los votos del FMLN. Todos los empréstitos han contado con nuestros votos. Lo que nosotros cuestionamos son los más de $3,000 millones acumulados en títulos valores.

La plata siempre se necesita, porque el pueblo exige obras.
Sí, pero nada de esos títulos valores viene para obras que el pueblo reclama. Viene para engordar burocracia, para pagar deuda. ¡Nada, cero... viene para inversión social! De lo que se trata es de buscar construir un acuerdo, buscar una solución. Y que esa solución se convierta de política de Estado, de nación.

¿No están de acuerdo con que el país adquiera más deuda?
Todo país necesita una política de endeudamiento como parte de una política fiscal integral. Lo perverso de esta política es que nada viene para inversión.

La confusión es que mucha gente no está informada de que hay dos grandes vertientes de endeudamiento: una es empréstitos y la otra es el perverso y estéril vía títulos valores. Ese último endeudamiento el Frente lo repudia.

¿Se afecta al país al no aprobar el Presupuesto antes del 31 de diciembre?
Mire, lo que afecta al país es un presupuesto donde nada va para inversión, para reactivar la economía; donde se recorta la inversión para el desarrollo humano. Afecta al país un presupuesto que profundiza la crisis económica.

Y afecta al país una política presupuestaria que no va hacia el cumplimiento de las metas del milenio, que es reducir la miseria, los bolsones de hambre y la desnutrición infantil a la mitad. Se requiere una nueva lógica presupuestaria para hacer esas inyecciones de inversión en desarrollo humano y la reactivación de la economía.

“El Presidente envió, por medio de Hacienda, un proyecto de decreto donde solicita un endeudamiento adicional en títulos valores para pagar deuda” “La única manera de salir de la insolvencia e iliquidez es con una reforma fiscal integral para el desarrollo humano” “No se puede seguir endeudando al país para engordar la burocracia ni despilfarrando el dinero en el saco roto de la corrupción”.

La pregunta era si afecta o no al país el que no se apruebe, antes del 31 de diciembre, el Presupuesto...
Lo que afecta al país es llevar presupuestos que sirven principalmente para engordar burocracias.

Me ha quedado clara su posición, pero la pregunta es si afecta o no a El Salvador que el Presupuesto 2005 no se apruebe antes de fin de año.
Mire, lo que afecta es haber endeudado al país por casi cerca de 7 mil millones de dólares...

¿Por qué siempre se atrasa la aprobación de los presupuestos?
Bueno, porque el partido en el gobierno nunca ha tenido voluntad de concertación y consenso; casi siempre es de imposición, de chantaje y madrugonazos... ésa no es la solución.

Mi expectativa es que se superen las posiciones irreductibles y construyamos un acuerdo. Todavía hay tiempo para ver si es posible antes del 31 de diciembre.

¿Es posible construirlo antes del 31?
Creo que sí. Y en ese caso las partes deberían tomar iniciativas. Es muy probable, y esto es una primicia para usted, que esta semana el FMLN presente una para resolver antes del 31.

¿Y en qué va a consistir esa iniciativa?
Creo que debería ir, fundamentalmente, a comprometer al Estado a que se cumpla el Artículo 92 de la ley SAFI (Sistema de Administración Financiera Integrada) que dice: “Prohíbese endeudar al país para financiar gasto corriente”.

¿Por qué siempre se oponen al endeudamiento y al final terminan votando?
Lo que sucede con empréstitos es que, cuando vienen algunos como aquel que era para 10 institutos, pero que traía casi 500 mil dólares en puros gastos burocráticos de consultoría, y nosotros logramos recuperar gran parte, y en lugar de 10 se construyeron 13 institutos nacionales. Ganó el país.

Es obvio que el tema Presupuesto es una de las grandes llaves que tiene el FMLN. ¿Se está usando éticamente esta herramienta política o es más populismo?
Pues yo creo que sí, porque hemos sido elegidos para tutelar los derechos del pueblo, para que se haga un buen uso de sus recursos. Estoy seguro que sí.

Si bien me dice que ustedes son abanderados del pueblo, ¿acaso no están afectando a ese mismo pueblo al impedir la aprobación de un presupuesto antes de que llegue 2005?
Nuestro punto es que no se puede seguir endeudando al país para engordar burocracia ni despilfarrar el dinero en el saco roto de la corrupción.

Ése es el punto. Estamos de acuerdo con los otros empréstitos.
Recuerde que hay que pagar las deudas.
Ah, no, claro, por supuesto. Lo que hay que cuidar es que esa deuda haya servido para algo.

Acuerdo. El diputado espera que el Gobierno acepte su propuesta.

¿Habrá alguna vez en la que el Presupuesto no se entrampe tanto?
Esta vez debería ser. Yo quiero tender la mano, a nombre de mi representación legislativa, a la otra parte, la gubernamental, para que construyamos un entendimiento que se reestructure, se renegocie la deuda, que ya no se siga endeudando al país y que no se siga despilfarrando el endeudamiento.

Con la llegada de los radicales al poder interno del FMLN ¿va a arreciar o disminuirá la oposición a la emisión de bonos?
Mi posición es eminentemente técnica, fundada en los intereses públicos.

Y espero que todo nuestro partido esté unido como un solo cuerpo en esta posición, y cuando haya que trabajar un giro para construir esa solución que proponemos, también lo hagamos como un solo cuerpo.

¿Arreciará o no la oposición de bonos?
Mire, nosotros creemos que endeudamiento para engordar los bolsillos de los corruptos es mal negocio para el país. Sí nos vamos a oponer.

Cuando no dan los votos en el tiempo que pide el Ejecutivo ¿quién gana?
Nuestra objeción es respecto al endeudamiento estéril y perverso. Ojalá que pueda haber un acuerdo.

¿Se les cae acaso la postura de oposición si aprobaran lo que el Ejecutivo quiere en el plazo que pide?
Servicio a la ciudadanía es la palabra. Acuerdos son los que hay que construir, pero fundados en los intereses de la gente.

Sin lemas políticos, ¿se les cae el planteamiento de partido de oposición si aprueban lo que el Ejecutivo quiere, en el plazo que pide?
Pues no, quiero decirle que aquí el 98% de los proyectos de iniciativa de ley que entran a la Asamblea vienen de los ministerios. El FMLN vota cuando es razonable.

• Tiro al plato
  
  Endeudamiento: Corrupción
  Ética legislativa: Desafío
  Socialdemócratas: Hermanos muy cercanos
  Liga de campeones: Un reto
  Orlando Quinteros:
  Un servidor público
  ARENA: Daño al país
  Multiplaza: Proyecto comercial
  TPS: Un escalón de alivio
  Veteranos: Heroicos
  Purgas: Detestables
  Will Salgado: Alcalde sui generis
  Presupuesto 2005: 43 votos