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LA
LIBERTA DE EXPRESIÓN ES POSIBLE
Retos del periodismo
En
2002 y 2003, el periodismo salvadoreño sumó agresiones,
censuras, silencios, amenazas e intentonas de leyes mordaza.
La reunión de medio año de la Sociedad Interamericana
de Prensa (SIP), iniciada ayer en El Salvador, propicia un recuento
de los problemas y retos del periodismo nacional
Equipo Vértice*
vertice@elsalvador.com
Un
vistazo al pasado reciente del quehacer periodístico salvadoreño
advierte que las cosas no andan bien.
Aún no se alcanzan libertades idóneas para los derechos
de información y prensa. Incluso, se habla de retrocesos en el
tema.
Los directores y periodistas de diversos medios informativos de nuestro
país formulan duros señalamientos contra personas e instituciones
que vulneran los principios.
Los funcionarios de gobierno y administradores de entidades autónomas
y semi-autónomas son los más cuestionados.
Cada director de medio ofrece una visión particular sobre los
problemas registrados, pero son los periodistas de calle
-que a diario se enfrentan a las llamadas fuentes informativas- quienes
más los experimentan.
Una consulta vía telefónica a los reporteros permite elaborar
una larga lista de las complicaciones.
Algunas se producen de manera incidental, y en medio de una violencia
inesperada como las protestas callejeras. Otras, sin embargo, suceden
de manera sistemática.
Estas últimas son los más peligrosas debido a que pueden
obedecer a posibles oscuros planes.
¿Son las instituciones y sus administradores los únicos
responsables de lo que complica al periodismo salvadoreño? ¿Tienen
algún nivel de responsabilidad los mismos periodistas?
Al hacer una revisión interna sobre la profesionalización
de los periodistas (entendida como la formación en universidades
y la experiencia en el campo) se advierten deficiencias, que podrían
contribuir a que se cometan faltas contra las libertades de información
y prensa.
Se citan, como ejemplo, el que los periodistas malinterpreten datos
u omitan (de forma consciente o no) la consulta a fuentes informativas.
Vértice presenta, en esta edición, una aproximación
al estado actual del periodismo en El Salvador.
Se trata de una compilación de experiencias vivenciales de los
y las protagonistas principales: los periodistas... Reporteros de calle
que enumeran problemas cotidianos; mujeres, que además de dedicarse
a la profesión, tienen que lidiar con responsabilidades propias
de un hogar.
Directores de escuelas de periodismo que exponen un mea culpa por las
fallas detectadas en la formación de nuevos cuadros.
Periodistas de la vieja guardia, que comparten algunas historias, con
las cuales se pueden reconstruir fragmentos de la convulsa historia
política-social de nuestro país.
En resumen, el periodismo en El Salvador -como en otros países
de Latinoamérica- semeja un camino con un largo trecho por recorrer.
Algunos tramos son llanos y anchos, otros reducidos y llenos de obstáculos.
La presencia de SIP en El Salvador supone allanar esos tramos difíciles.
LA
LIBERTA DE EXPRESIÓN ES POSIBLE
¿Y el derecho de informar?
En
nuestro país, la información pública se ha convertido
en una paradoja. Eso es confidencial o no estoy autorizado
para dar esa información son el pan de cada día
para muchos periodistas, peor aún cuando desde la misma Asamblea
Legislativa se aprueban leyes que son graves violaciones a la libertad
de expresión
Por
increíble que parezca, la información pública en
país se ha vuelto privada. Los datos sobre el acontecer público
se guardan arbitrariamente como el más delicado y privado secreto.
Muchos funcionarios aún mantienen la mala costumbre de ocultar
información, y más grave aún, algunas de las oficinas
de comunicación estatales colaboran con esta tarea al dificultar
el acceso a las fuentes oficiales. En el mejor de los casos ofrecen
información a cuentagotas,
Y es que el Estado no es dado a dar explicaciones sobre lo que hace.
Buscar información en las instituciones de gobierno es una tarea
que roza lo imposible: algunos encargados de las comunicaciones estatales,
lejos de comunicar, incomunican.
Este es uno de los problemas fundamentales que enfrenta el ejercicio
periodístico en el país, según varios directores
de periódicos nacionales.
Ricardo Chacón, director de Diario El Mundo, sostiene que el
periodista tiene que lidiar a diario con la estrechez mental de
ciertas instituciones y ciertos comunicadores que no han entendido el
verdadero espíritu de la libertad de prensa, entonces se convierten
en banqueros de una información, que es pública, pero
creen que es privada.
Por eso, los directores se pronuncian por una legislación que
garantice la libertad de información frente a los poderes públicos
(ver nota aparte).
Trabas legales
Si bien es cierto la Constitución, en su Artículo 6, consagra
la libertad de expresión y la difusión del pensamiento,
es el mismo Estado, u órganos estatales, los que se empeñan
en coartar este derecho.
Sólo el año pasado hubo al menos tres intentos de aprobar
leyes o decretos que lesionaban la libertad de información.
No había iniciado el año 2002 y ya la Asamblea Legislativa
estudiaba un Código de Ética Parlamentaria
que dejaba a discrecionalidad de la directiva el libre acceso a la información
y documentos del Primer Organo del Estado.
Los intentos continuaron cuando, el 26 de septiembre, los partidos de
derecha unieron sus votos en la Asamblea para reformar la Ley Orgánica
de la Corte de Cuentas para restringir el acceso a las auditorías
estatales que el ente contralor realizaba.
La iniciativa mereció la condena de la Sociedad Interamericana
de Prensa (SIP), a instancias del director ejecutivo de El Diario de
Hoy, Fabricio Altamirano.
El intento no prosperó, después de que el presidente de
la República, Francisco Flores, le hiciera observaciones al decreto.
La última intentona por amordazar a los medios de comunicación
se dio con el Anteproyecto de Ley del Consejo Previsional de Salud.
La normativa incluía, al menos, dos artículos que atentaban
contra el acceso a la información.
El Artículo 20 prohibía a los funcionarios facilitar información
confidencial y además amenazaba a los infractores, en el
23, a ser destituidos.
Aunque se ha avanzado bastante en los últimos años, los
asuntos de las instituciones públicas siguen siendo temas con
más preguntas que respuestas.
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El
periodismo carece de base legal
Yo creo que el periodismo en El Salvador
necesita una ley de información, o de derecho a la información,
frente a los poderes públicos, sostiene Lafitte Fernández,
gerente de redacción de El Diario de Hoy, al enumerar los
principales problemas que enfrenta el ejercicio periodístico
en el país.
Fernández coincide con otros tres directores de medios
escritos nacionales, quienes consideran que, si bien es cierto
se ha avanzado, todavía hay que trabajar en un marco legal
que garantice el acceso a información pública para
que los medios se conviertan en verdaderos fiscalizadores.
Queda claro que cuando no hay apertura a la información
no hay transparencia, dice la gerente de redacción
de La Prensa Gráfica, Cecilia Gallardo de Cano. Es
imposible para el periodismo salvadoreño conocer la posición
del Ejecutivo, específicamente la versión del Presidente,
remata la comunicadora.
Por su parte, el director de Diario El Mundo, Ricardo Chacón,
va más allá al exigir la gestación
de un espíritu que legisle adecuadamente y que garantice
la libertad de expresión y el derecho de información.
Y aboga por una despolitización del acceso a la información
por parte de grupos partidarios de diversa tendencia.
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LIBERTA DE EXPRESIÓN ES POSIBLE
Las fuentes más difíciles
Existe
un regimiento de personas a las que se les paga un salario por canalizar
información de las instituciones públicas, pero, paradógicamente,
son los mayores obstáculos para los periodistas
Quienes deben facilitar el acceso a la información
pública -a pesar de recibir un salario precisamente para ello-
en realidad son el mayor obstáculo a vencer, de acuerdo con varios
periodistas consultados por Vértice.
Las unidades de comunicaciones no están para facilitar
información, sino para ocultar información. Deberían
de cambiar el nombre a relaciones públicas y no prensa,
sostienen algunos comunicadores.
De acuerdo con los periodistas, algunos funcionarios públicos
tratan al comunicador con desprecio cuando éste le pide información
esperan que uno los ruegue, cuando a todos, principalmente a la
gente, interesa la información, alegan.
Mucha deficiencia
Los periodistas aceptan, al igual que los jefes de redacción
de los periódicos, que se ha avanzado, sin embargo, sostienen
que aún existen algunas oficinas de comunicación estatales
que dificultan la práctica periodística.
Vértice solicitó a los comunicadores que identificarán
las fuentes más problemáticas. El ejercicio no fue difícil,
muchos de ellos coincidieron en que varias oficinas de prensa funcionan
de manera tan deficiente que, muchas veces, retardan la información
solicitada o no la dan.
El sondeo se realizó entre periodistas de diferentes secciones
de los periódicos.
Por ejemplo, comunicadores destacados en la Asamblea Legislativa argumentan
que entre las dificultades que encuentran está la restricción
al acceso a reuniones de la Junta Directiva.
Agregan que en algunas reuniones de comisiones, cuando lo consideran
oportuno, los parlamentarios desconectan los micrófonos, lo que
dificulta el trabajo periodístico.
Otra institución cuestionada es la Corte de Cuentas. En algunos
casos, sostienen, al periodista se le dificulta investigar un caso de
supuesta corrupción porque no tiene acceso a auditorías,
y esto se agravó a partir de la iniciativa de anteproyecto de
la Ley Orgánica del ente contralor.
Como ciudadano, uno tiene derecho a tener acceso a un informe
público, dice Angela Escobar, jefa de prensa del noticiero
Teledos.
La respuesta más común en la oficina de comunicación
de la Fiscalía General de la República es no hay
nada.
Siempre ha sido un poco cerrada (la oficina de comunicación),
te dan la información que quieren, te ocultan la que les pedís,
advierte Edward Gutiérrez, de El Diario de Hoy.
Es más complicado aún cuando el mismo funcionario se niega
a dar declaraciones.
Para muestra, un botón, el Fiscal General se cmprometió
a dar entrevistas sobre un problema de energía eléctrica
hace dos semanas, y no cumplió, se quejan periodistas.
El más votado
Pero, si se tratara de un concurso, definitivamente
el Ministerio de Salud se llevaría el premio.
Varios meses atrás, esa cartera de Estado implementó una
serie de medidas tendientes a controlar la información que los
especialistas daban en cada uno de los hospitales.
A partir de esa fecha, ningún médico puede dar a conocer
el diagnóstico, nombre, edad ni lugar de referencia de un paciente,
todo tiene que ser informado a través de la oficina de comunicaciones,
y ésta, muchas veces, ni siquiera da respuesta a las solicitudes.
Vértice ha solicitado, en reiteradas ocasiones y hace casi un
mes, información a esta oficina y siempre, o no está la
encargada, o quedan en llamar y nunca lo hacen.
Lo que pasa es que estas oficinas son manejadas por gente que
nunca ha sabido cómo es el trabajo periodístico diaro,
sostienen algunos cuando se les preguntó por qué se da
el problema.
Las quejas son generalizadas, pero ellos mismos aceptan que existen
otras entidades menos cerradas.
Las oficinas de los Juzgados de Paz, de Sentencia, Ministerio de Trabajo,
Policía Nacional Civil, Viceministerio de Transporte, entre otras,
son las menos cerradas, según algunos comunicadores.
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Esto no es confidencial
Los periodistas, a diario, desarrollan su labor
bajo condiciones mínimas de seguridad, lo que los hace
blancos fáciles para agresiones de diversos sectores políticos
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Todos
están en la mira. La periodista María José
Monjarás, del noticiero Teledos, fue agredida mientras
daba cobertura a la toma de la iglesia Catedral, en enero
pasado.
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Constantes
amenazas. Las agresiones pueden venir de diversos sectores.
Las más peligrosas son los que provienen de sujetos
que no se les puede identificar con determinado sector.
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La
izquierda también. Una pregunta que un diputado de
izquierda consideró tendenciosa bastó para
que el periodista del noticiero Teledos Alex Pineda fuera
agredido.
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LIBERTA DE EXPRESIÓN ES POSIBLE
Problemas principales de la prensa en el país
La
falta de acceso a la información de carácter público,
la poca disponibilidad de los funcionarios para proporcionar información,
el poco desarrollo de un periodismo investigativo y el conflicto de
intereses entre el empresario y la línea editorial, son algunos
de los problemas a los que se enfrentan los periodistas salvadoreños
Muchas gracias señor ministro. Ahora platíque-me
del problema que hay en su Ministerio. (Los ojos del funcionario brincan)
No, de eso no vamos a hablar.
Los periodistas de radio, prensa y televisión se quejan y frustran
debido a la poca disposición de fuentes oficiales a proporcionar
información, sufrir discriminación al desempeñarse
en algún medio específico o por el tratamiento de temas
de acuerdo a parámetros editoriales.
El principal problema en el que hacían hincapié los periodistas
de los diferentes medios es el acceso a la información.
A pesar de tener mucha más libertad, comparado con el perído
de la guerra, la falta de acceso a informaciones públicas
especialmente de Casa Presidencial y de los ministerios sigue siendo
un constante obstáculo en el ejercicio de un periodismo más
ágil en el país, comenta Alvaro Polanco, de Canal
12.
Elmer Osorio, de Radio Mayavisión, coincide con Polanco.
El acceso a las fuentes gubernamentales, más que todo a
las fiscalizadoras es una limitante para poder informar al público,
sostiene.
información deseada
Víctor Flores, de Radio Sonora, critica la disposición
de los funcionarios para dar información. Los funcionarios
siempre te dicen que no tienen tiempo, como que uno les anda pidiendo
limosna.
A su juicio, los funcionarios tienen el deber de informar a la población.
Nosotros (la prensa) somos el agente eficaz para trasladarle a
la población lo lo bueno, lo malo y lo feo.
Los periodistas también se quejan del poco desarrollo del periodismo
investigativo. Le atribuyen el retraso a los pocos recursos que presentan
los medios y a la renuencia en invertir en recurso humano extra para
dedicarse a temas de profundidad.
Rosa María Pastrán, de YSU, señala que el
empresario no va a contratar sólo para investigar.
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Periodistas se expresan
Equipo Vértice consultó, aleatoriamente,
a 18 medios de comunicación. Se incluyó en la consulta
a periodistas de prensa, radio y televisión. La pregunta
fue: ¿Cuáles son los tres problemas más frecuentes
a los que se enfrenta un periodista en el ejercicio de su profesión?
Hay un descontento general con el aparataje estatal
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Nombre: Teresa Alvarado
Medio: Diario Co-Latino
Te identifican para darte información. Por
ser de un determinado medio lo censuran o niegan información.
Nombre: Rosa María Pastrán
Medio: Radio YSU
Ciertos temas no los puedo tratar como yo quisiera.
No tengo que salirme de los parámetros editoriales.
Nombre: Coralia Cuellar
Medio: Diario El Mundo
Las instituciones públicas quieren que salga
el trabajo como ellas quieren. Impiden el acceso a la información.
Nombre: Orus Villacorta
Medio: La Prensa Gráfica
Un obstáculo para una adecuada cobertura periodísticar
es no tener el apoyo técnico que uno desea.
Nombre: Francisco Godoy
Medio: Canal 12
Hay pocos incentivos económicos para quienes
ejercemos el periodismo en en El Salvador.
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Nombre: Víctor Flores
Medio: Radio Sonora
La gente de comunicaciones de los ministerios te dice
que esperes tres minuto y nunca te llama para concertar
la entrevista pedida.
Nombre: Eduardo Alegría
Medio: Canal 6
Hay falta de colaboración de funcionarios públicos
y un difícil acceso a ciertos personajes de la política.
Nombre: Elmer Osorio
Medio: Radio Mayavisión
Han habido casos sonados en los que se nos ha negado
la información. Nunca está el encargado de
dar la información.
Nombre: Jaime López
Medio: Periódico Más!
La asamblea legislativa no da información sobre
temas de supuestos gastos, ausencia de diputados, etc.
Nombre: Francisco Mejía
Medio: El Diario de Hoy
El funcionario te habla de lo bonito de lo que les
conviene, cuando les tocas las costillas ya no quieren hablar
con vos y te dicen no.
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LA
LIBERTA DE EXPRESIÓN ES POSIBLE
Desde la óptica femenina
Cinco
mujeres cuentan sus andanzas en el terreno periodístico: sus
inicios, satisfacciones y desencantos. Juntas resumen muchos años
de experiencia dentro del periodismo salvadoreño y juntas analizan
el futuro de esta profesión en el país
La
guerra que desangró nuestro país por doce años,
es quizá el recuerdo más vívido que asoma a su
memoria cuando hablan de sus inicios y experiencias en el periodismo
salvadoreño.
Tensión, correr tras la noticia, sufrir la censura y aprender
a sobrevivir en medio del peligro porque antes estaba la vocación
de contar las dolorosas historias del conflicto, fue el contexto en
el que solidificaron como periodistas estas cinco salvadoreñas.
Alba Lizama, María Renée Quesada, Laura Peña Argueta,
Claudia Rivera y Patricia Meza fueron reunidas por Vértice, a
media semana, para sostener un conversatorio sobre cuáles fueron
fueron sus inicios, sus expectativas futuras frente a la carrera y cómo
evalúan el periodismo salvadoreño en general.
Una de los puntos que más enfatizaron fue cómo su condición
de mujer supuso -en algunas más que otras- sufrir discriminación
dentro de los medios en los que laboraron.
Claudia Rivera, por ejemplo, recordó como después de lograr
méritos para que la designaran para la cobertura de los Juegos
Deportivos Centroamericanos y del Caribe celebrados en México,
al final enviaron a un hombre.
Ahora sonríe, sin rencores, la llena más el orgullo sano
de haber sido la primera mujer en ingresar en una redacción deportiva.
Igual le satisface a Laura Peña haber vencido con su capacidad
la resistencia entre sus compañeros cuando la nombraron subjefa
de redacción en un noticiero televisivo local.
Escollos y retos
Burlas sutiles, designación de tareas o fuentes donde no supusiera
capacidad de análisis, machismo, mitos, bajos salarios e incluso
sufrir la fuerza física en el momento de alguna cobertura, han
sido algunos obstáculos que han superado en gran medida.
María René Quezada dice que este tipo de barreras las
tienen que vencer las mujeres en general, y no es exclusivo del periodismo.
Claudia, María Renée, Patricia y Laura coinciden que en
la medida que las mujeres tengan la seguridad de su capacidad para realizar
el trabajo, y lo demuestren, no habrán desventajas frente a los
hombres.
Alba Lizama, la primera mujer en la redacción de El Diario de
Hoy, agrega que la brecha ya está hecha pero hay que terminar
de abrir la puerta para que más mujeres demuestren su talento.
Además de la apertura que han logrado las mujeres, ellas advierten
avances en la esencia misma de cómo se hace periodismo hoy en
día: menos censura y mejor cualificación de los informadores,
entre otros avances señalados.
En suma mujeres y hombres han jugado determinantes papeles en la historia
periodística nacional.
LA
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Las periodistas responden
A-
EN SUS AÑOS DE PERIODISTAS, ¿CUALES HAN SIDO LAS BARRERAS
QUE HAN ENFRENTADO?
B- ¿CUALES SON SUS EXPECTATIVAS A NIVEL PERIODÍSTICO?
¿QUÉ ESPERAN DE LOS MEDIOS?
C- ¿COMO EVALUAN LA SITUACIÓN DEL PERIODISMO EN EL SALVADOR?
¿EXISTE LIBERTAD DE INFORMACION?
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Claudia Jimena Rivera
Optimista
A- Yo no siento tanta desventaja en cuanto
al ejercicio periodístico, pero sí a nivel salarial.
Creo que las mujeres tienen menos salarios que los hombres. Otra
limitante son las coberturas al exterior, dan privilegios a los
hombres.
B- El crecimiento profesional y poder contribuir a lo largo
de los años no sólo con los salvadoreños
que informamos, sino a allanar el camino de los profesionales
en el futuro, en el campo de género y en el de las ideas.
C- Mi evaluación es optimista sobre lo que está
por venir. Sí hay cambios positivos, no como todos hubiéramos
deseado, pero pienso que los medios han ido acompañando
los cambios sociales y han sido generadores de muchos cambios.
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Patricia Meza Rivas
CrÍtica
A- Siento que la mujer es vista como la
persona que puede cubrir las áreas menos problemáticas,
donde se necesita menos análisis.
Te limitan tu trabajo y la oportunidad de desarrollarte como periodista,
aunque tengas capacidad.
B- Es muy importante que como gremio, hombres y mujeres
periodistas, podamos ser los verdaderos orientadores de la sociedad,
no desinformando, ni manipulando la información para defender
un salario.
C- Creo que se debe fortalecer el periodismo como gremio
y contribuir a que la sociedad despierte y no asuma una actitud
de comodidad.
Faltan garantías legales que protejan a los periodistas.
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María Renée Quesada
Visionaria
A- Como siempre he trabajado con medios
internacionales yo no siento que haya tenido barreras, hay una
armonía. En las salas de redacción (del país)
hay más hombres, las mujeres han ganado un espacio pero
deben luchar.
B- Después de 23 años de hacer un poquito
de todo, me encantaría incursionar en el terrenopolítico,
contribuir al fortalecimiento del gremio periodístico y
retirarme a escribir lo que no he escrito aún.
C- Hemos avanzado mucho, los periodistas se están
capacitando continuamente, hay menos barreras de censura como
la que teníamos en los años 80. Pero siento que
hay un miedo a la apertura real de la comunicación.
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Laura Peña Argueta
Solidaria
A- Hasta que me nombraron jefa de prensa
en El Noticiero sentí mucha resistencia de mis compañeros.
No es fácil desarrollar un puesto de dirección.
En Más!, a veces existe hostilidad y a veces rivalidades
pero lo hemos superado.
B- Cultivarme personalmente y desde la posición
privilegiada que tengo contribuir a que la nueva generación
de mujeres periodistas siga creciendo.
Quiero compartir mi experiencia con las nuevas generaciones.
C- Hemos caminado muchísimo. En los años
de la guerra tuvimos limitaciones que no sé si habrían
superado en este tiempo. Es posible que haya una autocensura en
algunos casos, pero hemos visto cuál es nuestro papel en
la sociedad.
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