El expresidente de la Asamblea Legislativa, Sigfrido Reyes, dejó el Parlamento en 2015, no sin antes realizar numerosos viajes al extranjero y de recibir una elevada cantidad de dinero del Estado en concepto de viáticos y boletos aéreos. Solamente en su último periodo legislativo (mayo de 2012 a abril de 2015) se le otorgaron $58,492.76 al exdiputado y alto dirigente del FMLN para las 17 salidas que realizó al exterior.
Lo anterior sale de sumar todos los dineros que recibió en concepto de viáticos, pagos de boletos y de terminal aérea que aparecen publicados en el portal de transparencia de la Asamblea Legislativa.
Pero los $58,492.76 son tan solo una parte de los fondos públicos que le fueron otorgados al ahora presidente del Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador (Proesa). No se toma en cuenta los $208,141.92 que recibió en concepto de salario, gastos de representación y transporte durante el periodo 2012-2015.
En la información colgada en el Portal de Transparencia de la Asamblea no aparecen los desembolsos que se le hicieron al diputado Reyes para viajar al extranjero en misiones oficiales, en su calidad de diputado de la llanura de 2006 a 2009, ni los que realizó como vicepresidente de la Asamblea de 2009 a febrero de 2011.
Posteriormente, Reyes asumió la Presidencia del Parlamento salvadoreño del 1 de febrero de 2011, a raíz de la modificación de un “protocolo de entendimiento” entre las fracciones del FMLN, GANA y PCN, el cual estipulaba que Ciro Cruz Zepeda (PCN) cediera el cargo en esa fecha.
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De ese periodo tampoco aparecen publicados los datos de los viajes que la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) clasifica como información que debe estar al alcance de los ciudadanos.
Sin embargo, el oficial de información de la Asamblea Legislativa, Manuel Galdámez, aseguró que la LAIP “no es retroactiva” y solo aparece publicada la información generada a partir de la entrada en vigencia de dicha normativa (Ver nota aparte).
No obstante, la misma fue aprobada el 3 de marzo de 2011 y entró en vigencia el 8 de mayo de 2011, 30 días después de su publicación en el Diario Oficial.
Aun así no aparecen los datos de los viajes que realizó Sigfrido Reyes en ese periodo como titular del Congreso del 1 de febrero de 2011 al 30 de abril de 2012, ni los que realizó de 2006 a esa fecha.
El 1 de mayo de 2012, el legislador del FMLN fue ratificado en el cargo para un período de tres años, periodo en el cual le aparecen 17 viajes al extranjero, para los cuales le otorgaron los $58,492.76 para gastos de boletos aéreos, viáticos y gastos de terminal aérea.
Entre los 17 viajes que realizó el expresidente de la Asamblea Legislativa, Sigfrido Reyes, aparecen visitas a países de Europa, Asia, Norte, Sur y Centroamérica.
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Entre los viajes en misión oficial que hizo Reyes en su calidad de presidente de la Asamblea Legislativa, está su asistencia por seis días a la “Asamblea Consultiva de Parlamentarios por la Corte Penal Internacional y el Estado de Derecho”, que se realizó en Roma Italia en diciembre de 2012, y también a la “127° Asamblea de la Unión Interparlamentaria-UIP-” y a la “Reunión de la Secretaría del GRULAC”, en Canadá del 19 al 22 de octubre de 2012 (ver infografía de viajes).
Pero también aparece el costeo del viaje que realizó por tres días en junio de 2012 a la Corte Centroamericana en Managua, cuando se enfrentó a la Sala de lo Constitucional en un intento de frenar las sentencias de inconstitucionalidad que el tribunal emitió contra los nombramientos de magistrados realizados en 2012, por la Asamblea Legislativa.
También le aparece el viaje que realizó el exdiputado y también dirigente del FMLN, a las exequias fúnebres del expresidente de Venezuela, Hugo Chávez, en marzo de 2013.
Monto en salarios
Pese a haber fungido como diputado de la llanura (sin cargo directivo o ser jefe de bancada) y como vicepresidente y presidente del Congreso entre 2006 y 2012, El Diario de Hoy únicamente obtuvo el monto de salarios que Reyes recibió en sus últimos tres años en el Legislativo, de mayo 2012 a abril de 2015.
De acuerdo al Presupuesto General de la Nación de 2014 colgado en el Portal de Transparencia de la Asamblea, el presidente del Órgano Legislativo tiene un salario mensual de $3,210.29.
Adicionalmente se le asignan mensualmente $1,657.14 en gastos de representación, más $914.29 para transporte y comunicación.
Multiplicados esos tres rubros por los 36 meses que estuvo al frente de la Asamblea Legislativa, Sigfrido Reyes, obtuvo en total $208,141.92, solamente en su último periodo legislativo.
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De ese periodo hacia atrás, la Oficina de Información y Respuesta (OIR) de la Asamblea Legislativa no proporcionó los datos que este periódico le solicitó.
El Diario de Hoy intentó contactar a Sigfrido Reyes para obtener su opinión sobre estos gastos, pero no pudo ser localizado.
Galdámez: “La ley no nos obliga a generarle el documento”
El Oficial de Información de la Asamblea, Manuel Galdámez, asegura que la LAIP “no es retroactiva” y que por eso no dio los datos completos solicitados.
“Usted estaba pidiendo los montos pero nosotros le explicamos aquí que la ley (LAIP) no nos obliga, no obliga a la Asamblea a elaborarle (el documento) al ciudadano, y no se trata de usted, usted es el que pidió esto y a usted se le está dirigiendo, pero así se le responde a todos aquellos ciudadanos que vienen a pedir esa clase de información”, argumentó el Oficial de Información, Manuel Galdámez, al periodista de El Diario de Hoy, cuando reclamó que la información que le dieron sobre los gastos del exdiputado Sigfrido Reyes estaba incompleta.
La información que El Diario de Hoy solicitó a la Oficina de Información y Respuesta (OIR) de la Asamblea Legislativa fue específica en cuanto a montos totales otorgados al exdiputado Sigfrido Reyes durante su gestión como legislador desde 2006 al 2015.
“Del exdiputado Sigfrido Reyes, en los periodos que fungió como diputado (2006-2015) se solicita: Montos en viáticos que la Asamblea Legislativa le otorgó por cada misión oficial realizada; monto global que la Asamblea Legislativa le otorgó en gastos de representación; monto global que recibió en salarios como diputado de la Asamblea Legislativa; otras erogaciones que la Asamblea Legislativa le haya pagado, aparte de su salario”, dice la solicitud de información hecha a principios de abril de 2017.
La respuesta a la solicitud se obtuvo el 7 de abril de 2017, pero no contenía los montos de dinero solicitados, sino que se facilitaron los enlaces del Portal de Transparencia de la Asamblea Legislativa donde aparecen, no los montos, sino la tabla de viáticos que se le otorgan a todos los diputados, según sea el nivel de diputado el que realiza el viaje y de acuerdo al lugar de destino.
Tampoco enviaron el monto de los salarios que recibió el exlegislador del FMLN, sino las asignaciones en concepto de salarios y gastos de representación que reciben los diputados, ya sean de la llanura o de la junta directiva.
El Diario de Hoy apeló ante el Oficial de Información de la Asamblea Legislativa por enviar los datos incompletos, pero Galdámez aseguró que había cumplido con dar la información que se tiene y que está colgada en el Portal de Transparencia.
“No es retroactiva”
Al oficial de información legislativo se le explicó que en los datos colgados en el Portal de Transparencia de la Asamblea no aparecen viajes y gastos otorgados al exdiputado Sigfrido Reyes de 2006 a abril de 2012, cuando fungió como legislador de la llanura, como vicepresidente y 15 meses como presidente del Órgano Legislativo.
Galdámez respondió que la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) “no es retroactiva”; es decir, que solamente se dan datos a partir de la vigencia de dicha normativa. No obstante, la misma fue aprobada el 3 de marzo de 2011 y entró en vigencia un mes después.