La Compañía Salvadoreña de Seguridad S.A. de C.V. (Cosase), propiedad de Miguel Menéndez, amigo personal del expresidente, Mauricio Funes, y financista de su campaña, se ha beneficiado con $2 millones 12 mil 530 en contratos de seguridad desde 2012, adjudicados por la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), según actas de la junta directiva de la institución, facilitadas a Transparencia Internacional Capítulo El Salvador (Funde-Alac).
Ese contrato incluye la vigilancia del millonario proyecto El Chaparral, por ahora, en abandono.
Según la documentación, facilitada por Funde-Alac a El Diario de Hoy, esa cantidad de dinero fue acumulándola Cosase vía continuas prórrogas y modificaciones al contrato original, que fueron autorizadas por la junta directiva, luego que le adjudicara, el 30 de noviembre de 2011, para prestar el servicio en todas las instalaciones de CEL, para el ejercicio 2012.
De hecho, el acta 3563, de fecha 2 de febrero de 2014, hace referencia al contrato CEL-4526-S, adjudicado por un monto de $774,480.00.
A ese contrato, firmado el 14 de diciembre de 2011, la junta directiva autorizó en distintas fechas, entre diciembre de 2011 y abril de 2013, cinco modificaciones y una prórroga, cuatro de ellas, para incrementar el número de guardias y una para bajarlo.
Del monto del contrato inicial no se especifica qué cantidad ni qué número de agentes se han destinado para el proyecto El Chaparral. No es hasta en la segunda de las modificaciones registradas en que se define ese punto.
La primera modificación, con fecha 29 de diciembre de 2011, redujo a 20 guardias e implicó descontar del monto presupuestado, pero este volvió a subir con una segunda modificación, el 30 de abril de 2012, para incrementar tres guardias, dos para El Chaparral y uno para la oficina central, por valor de $10,600.
El 27 de agosto de 2012 vuelven a modificar el presupuesto para contratar a 35 guardias para la vigilancia de El Chaparral, en vista del retiro de la empresa constructora Astaldi S.pA., tras el “arreglo directo” para el pago de $108.5 millones sin que hubiese concluido la obra, un hecho que ha sido cuestionado por la oposición y ya lo indaga la Fiscalía.
De esa cantidad adicional, 22 fueron destacados desde septiembre a diciembre, luego 13 guardias más para el periodo de noviembre a diciembre de 2012.
Dos meses después de esa modificación que incrementa a $729,880.00 el monto del contrato, el coordinador de proyectos requiere prorrogar el contrato para el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013 por el mismo monto del contrato anterior y bajo los mismos términos y condiciones.
La modificación comprendería los capítulos del I al X y se dispondría de 163 guardias, además del pago de $10,080 para el capítulo único de servicios extraordinarios más el pago de impuesto a la transferencia de bienes muebles y la prestación de servicios (IVA).
Pero el 13 de febrero de 2013 se hace una cuarta modificación que, según la misma acta 3563, autorizada por la junta directiva al mismo contrato CEL-4526-S, esta vez, para incrementar a 26 los guardias para el período de febrero a abril de 2013.
De esa cantidad, 12 eran para el albergue de Jiquilisco (Usulután), 12 para el albergue de Tecoluca (San Vicente) y 2 que se desempeñarían como auxiliares de servicio, por un monto total de $23,620.
Mientras que para el proyecto El Chaparral, la junta directiva de CEL aprobó prorrogar el contrato anterior de $739,960.00 hasta el 31 de diciembre de 2013. Este significó un aumento de $107,080 por el servicio. (Ver cuadro con número de guardias según sitios y periodos).
A eso se suman $10,080 por los servicios extraordinarios, $1,780 de un guardia asignado al edificio central de CEL y el costo del IVA que elevó el monto del contrato a $872,440 hasta febrero de 2013 y a 187 los guardias.
Para la “protección” del proyecto El Chaparral se aseguraban, con esa modificación, las 15 posiciones con 29 agentes, los cuales costaban al Estado de $880 a $4,020 cada mes.
La mayor cantidad de agentes se distribuyó en el proyecto, inconcluso, 29 para tres puntos: el banco de préstamo, el desvío del río Torola y auxiliares de servicios; 18 repartidos en la pluma, en las márgenes, en el canal de desfogue, en la casa de máquinas y en el patio subestación.
En abril de 2013 vino otra modificación, con lo que se mantenía el número de guardias, pero se incrementaba el costo del servicio a $896,685.
Esa decisión se tomó en acuerdo de junta directiva del 11 de marzo de 2013, según consta en el acta número 3572, en la que se incrementa en $24,245 para prorrogar 13 de las 26 posiciones de guardia en los albergues Jiquilisco y Tecoluca, para los periodos 16 de abril al 15 de junio de 2013 y del 1 de mayo al 30 de junio de 2013, respectivamente.
El Diario de Hoy ha llamado dos veces a la sede de Cosase para conversar con ellos sobre los contratos, pero no ha sido posible hablar con ningún directivo o responsable.
Aducen inseguridad
Las razones que expresan para tanta modificación se resumen, sobre todo, en la situación de inseguridad.
Según el acta 3563, la Jefatura del Área de Seguridad de CEL solicitó la continuidad del servicio de seguridad en El Chaparral hasta diciembre de 2013, “con base en la situación de seguridad en las ubicaciones que se solicitan los servicios y las inspecciones de campo realizadas, estima que son necesarios los servicios de seguridad solicitados, por lo tanto es conveniente realizar los ajustes en la prestación del servicio”.
Para asignar un guardia al área de la presidencia, para el período del 16 de abril al 31 de mayo de 2013, se argumentó la “inseguridad imperante”.
En otro argumento dice que “se debe a circunstancias imprevistas y comprobadas” y explica que, por ejemplo, en El Chaparral dice que “el periodo para el reinicio de las obras se ha ampliado. Asimismo, por la situación de inseguridad del lugar, es necesarios continuar prestando el servicio de seguridad…”.
Además, se suscribió otro contrato (el CEL-4831-S) con Cosase el 12 de junio de 2013, por $84,325 para asignar 28 guardias para cuidar los albergues antes mencionados hasta el 31 de diciembre de 2013.