Sábado 4 de noviembre 2000


El Salvador exige acelerar integración aduanera
Ultimátum para Guatemala

Cansado de tantas promesas incumplidas, el Gobierno salvadoreño decidió enviar una carta al Superintendente de la SAT, para que, de una vez por todas, decida si continúa o suspende el proceso de integración aduanera

Evelin Galdámez
El Diario de Hoy

Desde ayer, las justificaciones de incumplimiento ya no son aceptadas en la Dirección General de Aduanas de El Salvador (DGRA).

El motivo: los desplantes que las autoridades de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y que el mismo presidente de Guatemala, Alfonso Portillo, le ha ocasionado al proceso de integración aduanera que ambos países iniciaron desde el año pasado.

Cansados de tantos "mañanas", el viceministro de Hacienda, Enrique Córdova, y el director de Aduanas, Joaquín Rodas, redactaron una carta en donde le piden al superintendente de la SAT, Rudy Castañeda, que decida, de una vez, si continúan o no con el proyecto de integración aduanera.

En la carta también se condiciona la ejecución de los compromisos ya acordados de palabra por parte de El Salvador, si los funcionarios del vecino país no cumplen con la parte que les corresponde.

"O dan muestras de interés a la integración de aduanas y puertos, o simplemente dejamos de invertir y hacer esfuerzos que no conducen a nada", dijo Rodas.

El funcionario indicó que como quien nada contra corriente, así parece la iniciativa y el trabajo de integración iniciado por el país, en comparación con la ineficiencia y prórrogas del gobierno guatemalteco.

Las trabas

Todo comenzó un 17 de julio, cuando los administradores de aduanas de Pedro de Alvarado no cumplieron con el acuerdo preestablecido de trasladarse a la infraestructura de La Hachadura.

En esa ocasión, adujeron que tenían un problema pendiente que solucionar con los comerciantes y el alcalde del municipio de Pedro de Alvarado, y que en cuanto lo resolvieran echarían a andar la aduana integrada.

Un mes después, el presidente Portillo, quien se reunió con su homólogo salvadoreño, Francisco Flores, en la mencionada aduana salvadoreña, dijo que él mismo se encargaría de ponerle fin a las trabas y que daría instrucciones para que el traslado del personal se hiciera de inmediato.

Hasta la fecha, el gobierno guatemalteco aún no resuelve el impasse social ni ha realizado gestiones encaminadas a acelerar la concreción de la integración aduanera.

Luego de eso, la SAT le propuso a la DGRA que la integración se iniciara también en los puertos, con lo cual darían lugar a la implementación de las aduanas integradas.

En la propuesta también se invitaba al país a establecerse de inmediato en Puerto Quetzal y después en Santo Tomás de Castilla.

Las autoridades salvadoreñas aceptaron la moción, pero conociendo los antecedentes de incumplimiento de Guatemala, le pidieron a Castañeda una autorización escrita para establecerse en el primer puerto en mención. Para darle formalidad al trámite, El Salvador pidió el permiso igualmente por escrito.

Debido a que la esperada carta nunca llega, Rodas habló por teléfono, el jueves, con Héctor González, intendente de la SAT, para recordarle el trámite pendiente. Éste le dijo, por tercera vez, que el día siguiente la tendría en sus manos. Hasta el cierre de esta edición, la carta aún no aparecía.

Otras palabras

González y Castañeda hicieron otro ofrecimiento que hasta ayer no se cumplía. Ellos se comprometieron a remodelar y ampliar la infraestructura guatemalteca de la aduana Valle Nuevo, en noviembre.

Dichos funcionarios dijeron a Rodas que aprovecharían el cierre de la carretera que conduce a Las Chinamas, para ajustar la suya y tenerla lista para diciembre, mes en el que los empleados de la aduana salvadoreña podrían pasar a ocuparla, para dar inicio así a las operaciones de la Aduana Integrada de Valle Nuevo.

De acuerdo con Rodas, nada de esto se ha cumplido hasta la fecha, por lo que, tomando en cuenta los antecedentes, difícilmente se concretizará el ofrecimiento.

Esfuerzos e integración
Aduana con Honduras

A diferencia de lo que ha pasado con Guatemala, la buena voluntad de los hondureños y tres meses de trabajo han sido suficientes para concretar el proyecto de unión aduanera con ese país.

Según el calendario de trabajo, en la segunda quincena de noviembre se espera que el tránsito de mercadería por la frontera El Amatillo, entre El Salvador y Honduras, sea más ágil y seguro.

Desde el 10 de agosto, cuando el vecino país oficializó su intención se sumarse al proyecto de unión aduanera, el cual meses antes habían firmado Guatemala, El Salvador y Nicaragua, la reorganización de la infraestructura de la mencionada oficina aduanera ha avanzado viento en popa.

Fechas

La aduana integrada El Amatillo entraría en funciones a más tardar el 30 de noviembre, afirmó el director general de Aduanas, Joaquín Rodas.

Debido a que Honduras aceptó la implementación del software que ha diseñado el país para registrar el tránsito aduanero, el proceso de unificación de fronteras entre ambos países ha sido más fácil que el iniciado con anterioridad entre El Salvador y Guatemala.

De acuerdo con Rodas, la buena voluntad y disponibilidad que han mostrado las autoridades hondureñas y la creciente capacitación a la que se han sometido los administradores aduanales, han sido la clave para la pronta concreción del proyecto.

La aduana integrada estará ubicada en las instalaciones salvadoreñas, así como el local en donde se efectuará el registro de mercadería cuando el semáforo así lo indique.

Esta infraestructura entonces, albergará a los agentes aduanales de los dos países, quienes se regirán por un mismo sistema informático de registro y control.

El programa de control de tránsito de mercadería, garantizará que ésta efectivamente llegue al destino final declarado en la frontera por donde ingresó, y ayudará a disminuir el contrabando y evasión de impuestos, afirmó Rodas.


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