Ernesto
Leal se va un año antes de cumplir su
período
La
integración se queda sin
secretario
Ernesto Leal,
secretario general del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA) se va.
Aún no eligen al sustituto, pero Leal ha
decidido irse el 31 de marzo. Balance de
realizaciones y temas pendientes de la
integración en el istmo
- Guadalupe
Trigueros
- El
Diario de Hoy
A
Ernesto Leal le hace falta un año para
concluir con su cargo de secretario del Sistema
de Integración Centroamericana (SICA),
pero ha decidido abandonarlo, para dedicarse a
la política en su país,
Nicaragua.
Presentó su
renuncia el 15 de marzo, pero se quedará
hasta finales de mes, mientras los mandatarios
centroamericanos eligen un nuevo secretario el 5
de abril. Se rumora que el cargo puede recaer en
un salvadoreño o en el ex presidente de
Costa Rica, José María Figueres,
pero ello no ha sido confirmado.
El que resulte electo
deberá dirigir la secretaría
durante cuatro años y tener una
vocación integracionista, para concluir
el proceso de unificación
regional.
Al despedirse, Leal
dejó claro que en la región
todavía hace falta algún grado de
voluntad para acabar con los litigios
fronterizos que impiden la unificación
del istmo: "Mientras subsistan latentes los
problemas limítrofes, hay riesgos y
obstáculos en la
integración...".
Seguramente, a Leal le
hubiera gustado agilizar más u obtener la
unificación regional; pero, al parecer,
el espíritu comunitario todavía no
está presente en Centroamérica.
Leal tomó como ejemplo el conflicto
fronterizo marítimo que enfrascó,
en noviembre, a Nicaragua y a Honduras en serias
medidas anticomerciales y en discursos
belicistas.
Al anunciar su renuncia,
Leal formuló un llamado a la voluntad de
las naciones para la remoción de los
obstáculos de la
integración:
"...Tenemos que tomar
voluntades en manejo de cuencas
hidrográficas compartidas; tenemos que
ver de qué manera solventar las
diferencias de desarrollo entre los
países; tratar de armonizar las leyes de
beneficios sociales, mientras haya diferencias
en esto, vamos a tener problemas en la
integración...".
Diagnóstico
Para Leal,
Centroamérica necesita más que
intensiones para unificarse. Ayer refirió
que "existe una voluntad expresa", la cual es
frenada por actitudes que la contradicen y por
la falta de una limitación fronteriza
marítima.
"Lo que pasa es que a la
hora en que surgen problemas, como los de
Honduras y Nicaragua, la situación pasa a
otro ámbito", dijo.
Al consultarle si
considera que hace falta voluntad
política en Centroamérica, Leal
respondió así:
"Yo diría que la
voluntad política se pudiera expresar a
través de la decisión de comenzar
a delimitar las fronteras marítimas lo
antes posible. Allí se quitarían
muchos obstáculos de
integración... es decisión
presidencial. Creo que los presidentes
están conscientes de eso y pronto
tomarán acciones".
Leal se va complacido por
el reciente acuerdo de solución de
controversias entre Honduras y Nicaragua, pero
urgió a retomar el proceso de
integración lo más pronto
posible.
"Ahora, los
centroamericanos lo que tenemos que hacer es
acelerar el proceso; ya no podemos seguir
perdiendo tiempo... que la región retome,
agilice, dinamice y profundice el proceso de
integración".
Llamado
electoral
Leal reveló que se
dedicará al proceso democrático de
Nicaragua. Por el momento, aseguró que
aún no ha decidido tomar
participación en algún partido
político.
Al consultar a un
periódico nicaragüense, EL DIARIO DE
HOY confirmó ayer que Leal es uno de los
candidatos presidenciables preferidos en las
encuestas de la Cid-Gallup.
Nicaragua tendrá
elecciones municipales en noviembre. Se maneja
la versión de que Leal decida ser
candidato por la Alcaldía de Managua, por
parte de una posible alianza entre partidos de
centro, como el Movimiento Democrático
Nicaragüense y el Partido Conservador, los
cuales aspiran a ser la tercera fuerza
política.
Los partidos mayoritarios
son el Frente Sandinista y el Partido Liberal
Constitucionalista. Leal perteneció a la
Unión Nacional Opositora (UNO) que
llevó a Violeta de Chamorro a la
presidencia en 1990. Fue designado Canciller de
la República y luego secretario del
SICA.
"Yo regreso a Nicaragua,
porque creo que necesita del recurso de todos
los nicaragüenses. Creo que el proceso
democrático debe ser fortalecido",
aclaró Leal al despedirse del
SICA.
Avances de la
integración
Las
metas
1-Integración
regional
2-Economía
globalizada
Los
logros
- - Inició de la
interconexión eléctrica
centroamericana: El mercado operará
como una actividad permanente de
transacciones comerciales de electricidad,
con intercambios de corto plazo, derivados de
un despacho de energía con criterio
económico regional y mediante
contratos de mediano y largo plazo entre los
agentes.
- -Comenzó el
corredor logístico: Facilitar el
tránsito en las principales carreteras
interregionales y escoger otras de tipo
alternativo, en caso de desastres
naturales.
- -La obtención
del CA.4: Acuerdo aduanero mediante el cual
se pactó la libre circulación
regional de los ciudadanos centroamericanos,
tanto terrestre como aérea y
acuática, sin exigencias
- -La unificación
del 95% de la estructura arancelaria
centroamericana.
- -Inició la
unión aduanera entre Guatemala y El
Salvador; es decir, la uniformación de
los trámites aduaneros y arancelarios
entre ambas naciones, para facilitar el
comercio entre sí.
- -Inició la
unificación de bolsas
centroamericanas, para facilitar la libre
movilidad de bienes, servicios y capitales en
el istmo.
- -La
conformación del corredor
biológico centroamericano: estrategias
regionales para la protección de la
biodiversidad.
- -La
conformación del comité
consultivo regional: integración de 21
organismos no gubernamentales de la
región, para consensuar proyectos de
importancia.
- -La adopción
del plan de reducción de
vulnerabilidades: un marco estratégico
que desarrollará una cultura
centroamericana de prevención y
mitigación en la población de
la región, para enfrentar toda clase
de contingencias al nivel nacional y local.
- -La
incorporación de República
Dominicana al SICA, en calidad de observador:
la presencia de la isla fortalece la
capacidad de negociación de la
región. A nivel internacional,
Centroamérica es vista como un mercado
de más de 30 millones de habitantes.
Con la anexión de la Dominicana, la
cifra sube a 40 millones.
- -La creación de
un fondo de cooperación de $40
millones, por parte de Taiwan para la
región.
- -La concreción
del tratado de libre comercio con Chile y con
República Dominicana.
- -El acuerdo marco de
inversión y comercio con
MERCOSUR.
Lo
pendiente
- -Mitigar los
conflictos fronterizos entre Nicaragua y
Honduras y entre Guatemala y
Belice.
- -Reactivar una
estrategia común de
integración.
- -Iniciar los
trámites para la unión aduanera
entre Nicaragua y Honduras, para luego
sumarla a la ya iniciada por Guatemala y El
Salvador. Costa Rica se reincorporaría
hasta entonces.
- -Comenzar las
negociaciones para delimitación
fronteriza marítima.
- -Apoyar la
suscripción del tratado de libre
comercio con México.
- -Entablar
conversaciones de cooperación
energética, tecnológica y de
coinversión con la Federación
Rusa.
- -Mocionar acuerdos
culturales y educativos con
Marruecos.
- -Comenzar a negociar
un TLC con los países de
CARICOM.
- -Completar un acuerdo
comercial parcial con la Comunidad
Andina.
¿Qué es el
SICA?
El SICA (Sistema de la
Integración Centroamericana) es un
organismo internacional integrado por los
estados de las Repúblicas de El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Guatemala, Costa Rica y
Panamá, al cual están adheridos,
como países observadores, Belice y la
República Dominicana.
La tarea del SICA
consiste, entre otras cosas, en ejecutar y
coordinar los mandatos de las Cumbres de
Presidentes de Centroamérica y las
decisiones del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores.
Fue creado el 13 de
diciembre de 1991, en el marco jurídico
instituido por el "Protocolo de Tegucigalpa",
suscrito por los seis países del
área en la XI Reunión de
Presidentes Centroamericanos. La SG-SICA se
instaló oficialmente el 1 de febrero de
1993 en San Salvador.
