La protección
a testigos continúa huérfana de
ley
La Unidad de
Protección a Personalidades Importantes
(PPI) de la Policía hace lo posible en la
seguridad que brinda a testigos en peligro, pero
el proyecto de un programa que abarque
más áreas continúa
huérfano de Custodiar a una persona que
está bajo amenaza inminente de muerte por
atestiguar en perjuicio de un imputado es, sin
duda, una responsabilidad muy grande para el
agente policial asignado a dicha
tarea.
Alberto
López
El Diario de
Hoy
La
carga se hace aún más pesada si la
institución asignada para dicha labor,
como es la Unidad de Protección a
Personalidades Importantes (PPI), no posee un
asidero legal que la respalde.
De acuerdo con el jefe de la
PPI, subcomisionado Misael Rivas Soriano, no se
cuenta con una ley que respalde un programa de
protección a testigos de forma efectiva y
completa.
Según explicó
Rivas Soriano a EL DIARIO DE HOY, en agosto de
1997 se comenzó en la unidad que dirige,
con la Sección de Protección a
Testigos, Jueces y Víctimas, y en algunos
casos también se incluye a los fiscales
que requieren de protección.
Con el paso del tiempo,
agrega el jefe policial, se vio la necesidad de
implementar un programa de protección a
testigos, el cual debe estar avalado por una
normativa legalmente establecida.
Dicho proyecto de ley se
presentó ante el director de la
Policía Nacional Civil (PNC) de ese
entonces, Rodrigo Ávila, poco más
de un año después de creada la
mencionada sección.
La ley, como toda normativa
que respalda a un programa de protección
a testigos en peligro, incluye procedimientos
como cambio de identidad, por medio de
documentos auténticos; cambio de
residencia, inclusive fuera del país, lo
cual podría ser posible, a través
de convenios internacionales, según opina
Rivas.
Además,
protección absoluta para el testigo y su
familia, aunque esto último ya se realiza
a través de la sección del PPI que
coordina la protección a testigos y
funcionarios judiciales, aclaró el
subcomisionado.
¿Para qué una
ley?
La ciudadanía
podría preguntarse: ¿para qué
una ley? Pues la respuesta es sencilla, en el
país se implementan tantos procedimientos
y leyes primarias sin que se creen reglamentos o
normativas secundarias que complementen algunos
vacíos o que simplemente hagan más
efectivas las leyes mayores.
El problema de los
testimonios públicos y la
legislación penal vigente es un ejemplo
claro al respecto de la cantidad de leyes que
son aprobadas sin pensar en las consecuencias
que éstas pueden traer para los
involucrados, como en este caso son las personas
que declaran, cara a cara, en contra de los
imputados.
Es claro que el programa de
protección a testigos no incluiría
todos los delitos de la legislación
penal, sino sólo aquellos de mayor
gravedad que pongan en peligro la vida del
testigo y sus familiares más
cercanos.
Más aún...
No sólo por los
vacíos en la ley primaria es necesaria
una normativa secundaria que respalde el
programa que ambiciona el PPI, sino por la misma
seguridad legal de los agentes que intervienen
en la custodia de los testigos y su familia,
pues como opina Rivas Soriano, ante un caso de
legítima defensa en que un agente
policial encubierto tenga que disparar su arma,
estaría protegido por la ley.
"Es necesario un asidero
legal para nuestros agentes, pues en un acto de
legítima defensa de sí mismos y de
sus protegidos podrían matar a
algún agresor. Bajo las leyes vigentes
tendría que ser procesado, mientras se
esclarecen los hechos, pero con una ley que los
respalde en su trabajo y que tome en cuenta el
tipo de situación que ejemplifico, no
habría problema", expresó
Rivas.
¿Qué dice la
Fiscalía?
La única fuente fiscal
que accedió opinar sobre un programa de
protección a testigos fue precisamente
uno de los fiscales que pudo haber tenido
problemas graves por la falta de un programa
como el mencionado.
Douglas Meléndez, uno
de los acusadores en el caso Vilanova y jefe de
una regional fiscal, opinó que muchos
procesos, sin importar si son delitos graves o
no, se caen, cuando se les dice a los testigos
que declararan frente al imputado.
