Propuesta
de ASI desata polémica empresarial
No hay consenso para
un alza de aranceles
Los industriales piden al Gobierno
redefinir el esquema arancelario
centroamericano. El Ministro de Economía
apoya al sector. FUSADES y la Cámara de
Comercio están en contra.
¿Volverá el proteccionismo?
- Guadalupe
Trigueros
- El Diario
de Hoy
El
alza en los aranceles centroamericanos,
propuesta por los industriales
salvadoreños, para mejorar su
competitividad, no es apoyada
unánimemente por el sector privado.
La Fundación Salvadoreña para
el Desarrollo Económico y Social
(FUSADES) y la Cámara de Comercio e
Industria dijeron estar en desfavor de la
medida.
Jorge Zablah, presidente de FUSADES,
razonó que la propuesta sólo puede
ser viable si los países centroamericanos
están de acuerdo con la misma.
Instó a los industriales a someter el
proyecto a consulta con cada uno de loa
países del istmo, ya que de lo contrario,
la medida será de tipo unilateral y en
contra de la integración
centroamericana.
La Asociación Salvadoreña de
Industriales (ASI) elabora un proyecto de
política industrial, en el que proponen
al Gobierno "redefinir" el esquema arancelario
centroameriano, concretamente así:
* 20% para bienes finales,
* 15% para bienes intermedios y bienes de
capital,
* 10% para materias primas producidas, y
* 0% para bienes de capital, insumos y
materias primas no producidas.
"No hay que volver al proteccionismo, pero si
el mercado común centroamericano lo
decide, hay que hacerlo", insitió Zablah,
quien sostiene que el alza arancelaria regional
"es dar un paso atrás".
Advirtió que si la medida se hace en
forma unilateral, se corre el riesgo de que
algunos productos entren al mercado vía
triangulación, afectando a varios
sectores industriales.
Zablah propone la dolarización o el
tipo de cambio flexible, como dos medidas
alternas al alza arancelaria en
Centroamérica. Ambas, dijo,
disminuirían costos a la industria.
Mantener sistema
Por su parte, el presidente de la
Cámara de Comercio e Industria, Eduardo
Oñate, recalcó que la gremial no
acompañará la propuesta
arancelaria de la ASI, si la misma sostiene
aumentar los aranceles de los bienes finales de
15% a 20%.
La Cámara prefiere que el sistema de
desgravación actual se mantenga. "Es
mejor mantenerlos como están, a que bajen
o a que aumenten", advirtió.
Si aumentan, habrá incremento en los
precios de los productos importados y en los
nacionales. Esto afectaría al consumidor
final.
La propuesta de la ASI incluye la
implementación de salvaguardias
ágiles, como un arancel compensatorio a
los productos de Asia. Al respecto, la
Cámara sugirió esforzarse por un
consenso entre los países
centroamericanos.
Como medidas colaterales, Oñate
sugirió a la ASI buscar la competitividad
y la eficiencia, mediante alianzas
estratégicas con cadenas internacionales,
así como lograr políticas
focalizadas, por ejemplo, que la banca baje
tasas de interés a los créditos
del sector.
Sectores a favor
La directora ejecutiva de la
Corporación Salvadoreña de
Exportadores (COEXPORT), Silvia Cuéllar,
dijo que la gremial está de acuerdo en
revisar los aranceles centroamericanos, para
impulsar el desarrollo de la indutria local.
Aclaró que COEXPORT aún no
puede vertir opinión sobre los
porcentajes arancelarios regionales propuestos
por la ASI, pero sugirió hacer un
análisis al respecto.
"No podemos seguir con la
desgravación, se necesita analizar la
situación actual del sector",
recalcó Cuéllar. Dijo que dentro
de la industria hay sectores que aún no
están preparados para enfrentar la
apertura de mercados, tales como los textiles,
la confección, la metalmecánica y
algunos subsectores agrícolas.
COEXPORT también considera que la
propuesta debe consultarse con
Centroamérica. A juicio de Cuélar,
la medida puede encontrar apoyo en la
región,.poque la industria del
área tienen problemas comunes.
En caso de no lograr consenso en el istmo,
deberea crearse un listado común de
productos que pueden someterse a la medida. Los
que no, tendrán que formar parte de otro
listado, el correspondiente a la parte de los
"pendientes", comentó.
Por su parte, el economista Juan
Héctor Vidal, ex presidente de la
Asociación Nacional de la Empresa Privada
(ANEP), se manifestó a favor de la
reconsideración arancelaria
centroamericana. Vidal preside actualmente a la
gremial de constructores del país.
"Soy un convencido de que la política
arancelaria tiene que replantearse. Es el
elemento central para incentivar al sector
industrial", reiteró.
Para Vidal, la medida no merece que se le
juzgue como proteccionista, porque el
país es uno de los que tiene los
más bajos aranceles de América
Latina. De lo contrario, dijo "¿cómo
competir con los subsidios y altos aranceles del
exterior?".
Para el economista, hay que coordinar con
Centroamérica el retorno del arancel
externo uniforme, para evitar distorsiones en el
mercado común.
Además, para Vidal es más
conveniente que el Gobierno aumente los
aranceles, a que los baje, porque
aumentaría sus ingresos fiscales.
Gobierno apoya
Al consultarle al Ministro de
Economía, Miguel Lacayo, sobre la
propuesta arancelaria de la ASI, el funcionario
dijo a El Diario de Hoy que el Gobierno no va a
seguir desgravando los aranceles. "En ese
sentido estamos de acuerdo con ellos".
Sin embargo, el Ministro fue
hermético, no especificó
cuáles serán los porcentajes
arancelarios del programa de Gobierno.
Respecto al arancel compensatorio contra los
productos asiáticos, Lacayo fue
más enfático: "nosotros vamos a
parar en alguna medida la importación de
productos chinos en la industria textil,
confección y zapatos".
Según el Ministro, el paquete
gubernamental se conocerá en la primera
quincena de enero, tras el estudio que
actualmente se realiza al respecto. "De que se
hace, se hace", puntualizó."
La visión de FUSADES
FUSADES no apoya la totalidad de la propuesta
de la ASI para incentivar el desarrollo de la
industria, ante la apertura de mercados. A
continuación se expone la propuesta y la
respuesta respectiva de FUSADES.
Lo que apoya:
- -Combatir la delincuencia
- -Lograr la paridad NAFTA
- -Combatir el comercio desleal y el
contrabando
- -Fortalecer la integración
económica centroamericana
- -Redefinir prioridades en negociaciones
internacionales
- -Fortalecer la capacidad de
negociación en tratados comerciales
internacionales
Lo que no apoya
- -Redefinir el esquema arancelario
centroamericano y establecer aranceles
compensatorios y salvaguardias a los
productos chinos: sólo estará a
favor si Centroamérica da el aval
- -Facilitar créditos especiales a
la industria: considera que es mejor que no
haya discriminación en el campo
crediticio; de lo contrario, el resto de
sectores comenzarán a exigir el mismo
trato a la banca
- -Permitir el uso de créditos
fiscales para pagos de otros impuestos:
sólo estará deacuerdo si la
medida se usa dentro de la misma empresa
- -Preferencia a lo nacional, en compra
gubernamentales: hay que definirlo.
- -Incentivos ad hoc para inversiones de
impacto en la economía: hay que
definirlo.
