ASI
presentará plan de acción al
Gobierno
Industriales piden
redefinir aranceles
La industria considera que la apertura
arancelaria ha sido acelerada y la
producción local ha sido desplazada por
las importaciones. En tal sentido, demanda los
siguientes aranceles en C.A.: bienes
finales:20%; intermedios y capital, 15% y, 0%
para insumos y materia prima no
producida
- Guadalupe
Trigueros
- El Diario
de Hoy
Medidas arancelarias y salvaguardias son la
base de la "Propuesta de Política
Industrial para El Salvador", elaborada por la
Asociación Salvadoreña de
Industriales (ASI), en la cual urgen al Gobierno
"redefinir " el esquema arancelario
centroamericano, para aumentar la competitividad
del sector.
El documento, que contiene la
justificación de la propuesta,
será presentado la próxima semana
a la Presidencia de la República.
El Diario de Hoy tuvo acceso al proyecto. En
el mismo, la ASI considera que la apertura
arancelaria y no arancelaria del mercado
salvadoreño fue "acelerada" y, que el
mayor efecto negativo de esta política
fue la sustitución de la
producción local por las
importaciones.
La propuesta pretende impulsar cambios
"inmediatos", para retornar la bonanza al
sector.
Entre las medidas a corto plazo sugeridas por
los industriales al Gobierno, dos son las de
mayor peso:
1) Redefinir aranceles centroamericanos: 20%
para bienes finales;15% para intermedios y
bienes de capital;10% para materias primas
producidas; 0% para bienes de capital, insumos y
materias primas no producidas.
2) Establecer un arancel compensatorio a
productos provenientes de naciones
asiáticas y a otros que provoquen
distorsión, tales como los provenientes
de China, Corea, Rusia y Brasil. A la vez,
aplicar mecanismos ágiles de
salvaguardias.
La ASI considera que la industria enfrenta
serias dificultades a causa de los productos
importados.
La propuesta de la ASI difiere de la
desgravación arancelaria que implementa
El Salvador, cuyo programa rebajó a 15%
los bienes finales con derechos de
importación, en enero de 1999.
En la estructuira arancelaria del
país, los bienes de capital y materias
primas producidas en Centroamérica tienen
un rango arancelario del 5% al 9%. La ASI
sugiere 10% para estos rubros. (Ver tabla sobre
aranceles)
¿Proteccionismo?
La propuesta de la ASI no usa la palabra
"proteccionismo" en ninguno de sus apartados,
pero si es clara al destacar que la apertura
comercial es la que en parte provoca
"daños irreversibles" a la industria
En el capítulo referente al
dignóstico del sector, la ASI reflexiona
que ha sido necesario valorar el conjunto de
compromisos de los estados, ante el GATT y la
Organización Mundial del Comercio (OMC),
los cuales, "limitan a los gobiernos para
aplicar una política de desarrollo
sectorial, bajo los conceptos de los 80s".
También valora los riesgos de los
procesos de apertura que experimenta
Centroamérica, por las negociaciones de
libre comercio con naciones desarrolladas.
La queja
La industria tuvo su máxima
posición, en 1992, cuando registró
un crecimiento de 9.9%, cifra que
disminuyó a 6.9%, en 1995, hasta caer al
1.7%, en 1996. Comenzó a recuperarse el
año siguiente.
Para la ASI, la otra causa de su
decrecimiento es el abandono gubernamental, lo
cual, lo expresa de la siguiente manera: "A
pesar de la importancia del sector industrial,
durante la década de los 90"s, los
Gobiernos han privilegiado en su gestión
una política económica horizontal
y no han diseñado e implementado
políticas dirigidas hacia los sectores
productivos estratégicos, en cuanto al
efecto multiplicador, la generación de
valor agregado y el empleo".
Según el documento, los aspectos
adversos a la industria son la caída
drástica del empleo en el sector, que
pasó de 382,715 obreros, en 1994, a
291,304 en 1999. También desfavorecen la
baja productividad del recurso humano, la
carencia de tecnología industrial
competitiva, la inadecuada infraestructura
física para exportar y producir,
así como la inseguridad y la
criminalidad.
Después de exponer su
diagnóstico, exigencias y necesidades, la
ASI propone armonizar su propuesta con el
programa de gobierno "La Nueva Alianza", bajo
cinco objetivos para el sector, relacionados a
crear bases sólidas de crecimiento
económico, fortalecer condiciones de
competencia, mejorar la tecnología y,
redefinir las relaciones comerciales con el
exterior.
Ayer se supo que la ASI dará hoy una
conferencia de prensa para anunciar las
perspectivas de la industria, para el año
venidero.
Medidas de corto plazo
Propuesta de la ASI:
- -Combatir la delincuencia
- -Lograr la paridad NAFTA
- -Preferencia a lo nacional, en materia de
compras del gobierno
- -Redefinir los aranceles de
Centroamérica
- -Establecer aranceles compensatorios y
cláusulas de salvaguardia
- -Combatir prácticas desleales de
comercio y contrabando
- -Fortalecer la integración
económica de
Centroamérica.
- -Permitir uso de créditos fiscales
para el pago de otros impuestos
- -Redefinir prioridades en negociaciones
comerciales internacionales
- -Fortalecer la capacidad de
negociación en tratados comerciales
internacionales
- -Facilitar créditos preferenciales
a la industria
- -Incentivos ad-hoc para inversiones de
impacto en la economía
