Orientando
Cambiando
clasificación de no
inmigrante
Juan M.
Bracete*
Todo extranjero que ingresa a
los Estados Unidos como no inmigrante lo hace
generalmente con una visa que le permite
solicitar entrada a los Estados Unidos para un
propósito y sólo uno. Reconociendo
que las circunstancias pueden cambiar, la ley
migratoria estadounidense permite que aquellos
extranjeros que han ingresado con visa cambien
la clasificación de su estadía,
después de estar en los Estados Unidos,
bajo ciertas circunstancias.
Generalmente, las personas
que solicitan cambio de clasificación de
no inmigrante después de llegar a los
Estados Unidos, lo hacen por dos motivos:
estudiar o trabajar. Para poder hacerlo, en
ambos casos es necesario tener un documento
previo que evidencie que se llevará a
cabo los estudios o el empleo legal. Para los
estudiantes, el documento justificativo es el
formulario I-20, emitido por la
institución docente a la que
ingresarán. Para los trabajadores, es
generalmente el formulario I-129, que somete el
patrono. Estas solicitudes de cambio de
clasificación tienen que hacerse antes de
expirado el período de
estadía.
Los estudiantes, para poder
cambiar su clasificación, tienen que
comprobar que cuentan con los medios
económicos para llevar a cabo sus
estudios sin trabajar. Esto generalmente se
comprueba con evidencia de fondos disponibles
para el pago de los costos escolares y de
vivienda por un año. A veces se puede
comprobar la no necesidad de trabajar mediante
declaraciones juradas de familiares que
proveerán gratuitamente los
gastos.
Las personas que desean
trabajar como no-inmigrante, necesitan un empleo
certificable bajo las clasificaciones provistas
en la ley. Como las posibles clasificaciones son
bastante numerosas (el reglamento enumera no
menos de 16 posibles clasificaciones, cada una
compuesta de varios empleos), no se puede, en
pocas líneas, cubrir todas las
posibilidades y los requisitos para las varias
clasificaciones.
Uno de los grandes escollos
en el proceso de cambio de clasificación
es el concepto de "propósito
preconcebido". Este concepto es utilizado
rutinariamente por el Servicio de
Inmigración y Naturalización
(SIN), para negar una solicitud de cambio de
clasificación de no inmigrante. El
concepto es sencillo: se negará el cambio
solicitado si se puede presumir que el
extranjero, al entrar a los Estados Unidos en la
clasificación migratoria que desea
abandonar, tenía el propósito
preconcebido de solicitar el cambio a la nueva
clasificación.
La justificación de
esta base para negar el cambio es simple. Es la
norma del sistema estadounidense migratorio que
habrá un doble cedazo para la
admisión de extranjeros a los Estados
Unidos: el cedazo consular y el cedazo del SIN
al admitir al extranjero provisto de visa.
Huelga decir que el propósito es que dos
entes independientes concurran en que el
extranjero llena los requisitos para entrar a
los Estados Unidos para un propósito
específico. El entrar diciendo que es con
un propósito y luego se cambia a otro
prontamente, impide que se cumpla con esa
norma-guía, además de evidenciar
un menosprecio por la candidez que se exige de
todo extranjero al lidiar con las
autoridades.
Aunque la ley migratoria
estadounidense permite que un extranjero no
residente cambie de clasificación
después de ser admitido en otra, el
procedimiento es uno de excepción. Todo
extranjero debe sopesar cuidadosamente los
posibles escollos a que se le permita el cambio
de clasificación. En adición, el
SIN no es dado a actuar con celeridad en estos
asuntos y, en el caso de empleo, no se
podrá comenzar hasta que el SIN apruebe
el cambio solicitado.
* Doctor en Derecho y
director de Consultoría Migratoria
Americana.
