Cambiaron
los planes de mantenimiento vial
FOVIAL pospone obras
hasta junio
Los trabajos de conservación vial
tendrán que esperar hasta mediados del
año, ya que la actual prioridad es la
reconstrucción, rehabilitación,
remoción de escombros y la
construcción de nuevas
vías
- Evelin
Galdámez
- El Diario
de Hoy
Primero la reconstrucción.
Después, si el Ministerio de Hacienda no
reorienta los fondos, la implementación
del Fondo de Conservación Vial
(FOVIAL).
No hay duda de que el terremoto que
sacudió al país el 13 de enero
trastocó las agendas de funcionarios y
políticos, ya que, ahora, las prioridades
de gasto e inversión son otras, muchas de
las cuales aún no se definen.
Un ejemplo del cambio de planes que
está experimentando el país es el
atraso en la implementación del
mantenimiento vial, el cual tendrá que
esperar hasta junio de este año.
La cobertura de conservación que
ejecutará el FOVIAL aún es
difícil de precisar, puesto que, si bien
la Asamblea Legislativa le otorgó
¢250 millones, de los réditos de la
privatización de ANTEL, para iniciar los
trabajos, los fondos podrían reorientarse
debido a la fase de reconstrucción que
vive el país.
Según Oscar Gómez, coordinador
del grupo consultor para la
implementación del FOVIAL, aunque la meta
sigue siendo el mantenimiento del sistema vial,
las carreteras que tendrán prioridad son
diferentes a las que inicialmente había
considerado el fondo.
El total de obras que recibirán
mantenimiento, dependerá de la cantidad
de vías que el Gobierno logre rehabilitar
y reconstruir en esta etapa.
Lo único seguro hasta la fecha es que
la conservación será para las
vías alternas que construirá el
Estado, en los próximos cuatro meses,
especialmente las carreteras que servirán
hacia el occidente del país. Será
además, para las carreteras
internacionales, es decir, las que sirven de
interconexión con otros países y
las que soportan la mayor cantidad de
tráfico comercial.
También están las vías
de acceso a los municipios y las que a diario
soportan la mayor cantidad de tránsito
vehicular.
Hasta el 2002
El FOVIAL cuyo consejo directivo aún
no ha sido nombrado, no podrá cubrir este
año todo el mantenimiento que
inicialmente había previsto, por lo que
retomará su plan de atención
inicial hasta el próximo año,
aseguró Gómez.
Si no hubiera ocurrido el terremoto, el
FOVIAL le habría dado mantenimiento a
1,500 kilómetros de carreteras y el
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
hubiera reforzado la atención con 2,000
kilómetros adicionales de
conservación.
El fondo, que entró en vigencia el 26
de diciembre del año pasado, tiene un
presupuesto limitado debido a que la Asamblea
Legislativa no aprobó una sobretasa de
¢2.00 por galón de combustible, por
lo que las autoridades del FOVIAL tendrán
que buscar el financiamiento necesario para
aumentar la cobertura.
De acuerdo con Gómez, este año
se encargarán de brindarle mantenimiento
a pocas vías, pero la idea es que
éstas se conviertan en el modelo de
carreteras, de tal manera que el próximo
año, los mismos usuarios exijan la
ampliación de la cobertura y la reforma
de la ley de creación del fondo.
"Para el próximo año
buscaríamos que la Asamblea reforme la
lay del FOVIAL y permita que los usuarios
aporten dinero para la oportuna
conservación vial", dijo.
Para el 2002 también se prevé
que el FOVIAL brinde asesoría
técnica a las comunidades y
alcaldías, para que se hagan cargo del
mantenimiento de las calles de su
jurisdicción.
Además, el fondo se hará cargo
de la conservación de los nuevos caminos
rurales sostenibles que el Gobierno construya de
ahora en adelante.
De haberse aprobado, en el 2000, el mecanismo
de financiamiento del FOVIAL sugerido para el
2002 -el recargo de ¢2 por galón de
combustible-, El Fondo lograría brindarle
mantenimiento rutinario al 67% de la red vial
pavimentada, ya que el resto no necesita
conservación, sino
reconstrucción.
El fondo
El FOVIAL tendrá a su cargo la
ejecución de dos tipos de mantenimiento,
el rutinario y el periódico.
El primero se dará en concesión
preferentemente a pequeños y medianos
empresarios, pues los trabajos no demandan tanta
especialización ni tecnología,
pues consisten en eliminar la maleza y limpiar
drenajes y canaletas.
El segundo podría ser ejecutado por
grandes o medianas empresas, pues para ello se
requiere de experiencia en aplicar sellantes,
hacer recarpeteos, señalizar vías
y dar mantenimiento a puentes, bóvedas y
obras de paso.
De acuerdo con el estudio "Resultados de la
evaluación física de las
carreteras pavimentadas del país",
elaborado el año pasado, de los 2,044.56
kilómetros de vías pavimentadas
con que cuenta el país, solo el 67% es
sujeto de mantenimiento, ya que el resto
está en pésimas condiciones.
Según el nivel de servicio que presta
la red vial, el 60% se encuentra en muy buenas y
buenas condiciones, mientras que el resto
está en regular y mal estado.
Microempresas
Para sacarle provecho a las oportunidades que
ofrece el Fondo de Conservación Vial de
El Salvador (FOVIAL), el Gobierno asesoró
e impulsó la creación de 15
microempresas de conservación vial, las
cuales están dirigidas por ex empleados
del Ministerio de Obras Públicas
(MOP).
El Gobierno se comprometió a
otorgarles prioritariamente, las contrataciones
de conservación vial que se liciten, por
lo que las microempresas recién
conformadas y muchas otras que actualmente se
dedican a las obras de limpieza y bacheo
están listas para presentar sus ofertas
una vez que se inicien las licitaciones, lo cual
ocurrirá entre abril y mayo.
El fondo prevé brindarle mantenimiento
directo a más de 800 empleados, a
través de la contratación de
microempresas.
