El
Gobierno amplió indefinidamente la
inscripción de productores y
comerciantes
Posponen
registro obligatorio del IVA
Por dos razones, Hacienda ha pospuesto el
cumplimiento obligatorio de las últimas
reformas tributarias: la coyuntura (debate)
generada después del 12 de mayo y el
desorden administrativo del pequeño y
mediano productor y el comerciante
- Lourdes
Méndez
- El Diario
de Hoy
Hasta
ahora, la vigencia de las reformas a la Ley del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), vigente desde
el pasado 12 de mayo, no ha cambiando.
Sin embargo, el Ministerio de Hacienda
reprogramó, sin tiempo definido, la
exigencia obligatoria de la declaración
del impuesto. La medida deben cumplirla los
productores y comerciantes de los productos
agrícolas.
Así lo explicó ayer José
David López, jefe de la Unidad de
Programación y Evaluación
Tributaria, dependencia del Ministerio de
Hacienda. "Estamos en la etapa de
divulgación del IVA, y se realiza entre
los ministerios de Hacienda y Agricultura,
Cámara Agropecuaria y Agroindustrial
(CAMAGRO) y Consorcio Nacional Agropecuario",
destacó.
"Aun cuando el Gobierno no tiene la
mentalidad de ejecutar un plan masivo de
inscripción (al menos por ahora), en el
fondo, los productores y comerciantes necesitan
un proceso inductivo para que conozcan diversos
aspectos de la Ley", recalcó el
funcionario.
López enfatizó que "la Ley del
IVA está vigente, pero no se ha
desplegado a los auditores para que inscriban y
verifiquen quiénes de los productores y
comerciantes están cumpliendo la
medida".
Desde su perspectiva, ambos contribuyentes
deben acudir de forma voluntaria a registrarse,
pese a que la obligatoriedad se ha pospuesto. El
desconocimiento sobre los beneficios de la Ley,
así como otros puntos, han obligado a que
el Ministerio de Hacienda prorrogue el tono
obligatorio.
Para dejar claras algunas interrogantes, que
surgen sobre la aplicación del IVA, a
continuación se responden, de acuerdo con
el Ministerio, las preguntas más comunes
hechas por los comerciantes:
¿Quiénes deben ser
contribuyentes?
Si bien la Ley del IVA no tiene una
inscripción obligatoria generalizada, se
establece que los sujetos que deben registrarse
como contribuyentes de dicho impuesto son:
1- Los que reportan niveles de venta anual,
mayores de 50 mil colones.
2- Las personas cuya inversión en los
bienes para producción superen los 20 mil
colones.
Vale aclarar que, por la realidad
salvadoreña, no todo productor
agrícola y comerciante es sujeto de
inscripción.
¿Qué se pretende con el
IVA?
1- Con la derogatoria de las exenciones del
IVA para los granos básicos, frutas,
hortalizas, leche fluida y medicamentos, el
Gobierno pretende ajustar la
comercialización de los productos. Es
decir, que las distorsiones de precios en los
mercados, originadas en los costos de
producción, tenderán a desaparecer
paulatinamente. El productor agropecuario, al
tener la capacidad de trasladar el IVA que paga
en los insumos, automáticamente
bajará sus costos de
producción.
2- Se espera que los productos bajen, porque
el costo de producción no incluirá
el IVA que antes absorbía, ya que tanto
los productores como los comerciantes no han
hecho uso de la herramienta conocida como
"crédito fiscal". De esa forma, el
productor y el empresario se mueven bajo la
dinámica de trasladar el impuesto pagado
en la compra, contra impuesto que se genera por
la venta de ese producto.
Consideraciones básicas
¿Por qué conviene
registrarse?
Vigente desde 1992 a la fecha, el IVA permite
controlar las operaciones de cualquier
empresario, de tal manera que tanto el productor
como el comerciante, pueden controlar los
niveles operativos.
1- Así sabrán en qué
medida se pueden organizar internamente y a
través de que mecanismos lo pueden
lograr.
2- Según la modalidad del IVA, el
productor y el comerciante de bienes
agrícolas pueden manejar documentalmente
las operaciones. Así saben cuánto
venden, cuánto ganan y cuánto
pierden si así fuera el caso. En la
práctica, el sector agropecuario ha
carecido, casi desde siempre, de cualquier tipo
de control, incluyendo los comerciantes del
sector informal.
3- Desde el momento en que el productor y el
comerciante deciden inscribirse como
contribuyentes del IVA, ambos cambian la
metodología productiva. Dejarán de
ser condicionados y pasarán a ser
condicionadores de los precios del mercado.
¿Tendrá algún impacto
en los precios?
1- Como el costo de producción se
reducirá, porque el productor
separará el pago del impuesto versus el
verdadero costo, el precio del producto en el
mercado será más competitivo.
2- Con la inscripción al IVA, el
productor dejará de declarar en la Renta
los ingresos totales de las ventas que llevaban
el IVA incluido, pero que al final no reflejaban
los ingresos reales, porque tenían el
costo adicional del impuesto.
La aplicación del IVA
¿Cómo se tiene que aplicar el
impuesto?
1- Una vez inscrito, sea el productor o el
comerciante de bienes agrícolas,
podrán registrar el pago del impuesto
bajo la figura de "crédito fiscal".
Así sabrán cuánto es el
costo o precio del producto y cuánto se
pagó por el impuesto.
2- El impuesto del IVA se aplica tanto cuando
se compran insumos o el producto, como cuando se
venden. La separación tributaria permite
descontar el impuesto por la compra cuando se
vende.
3- Por lo anterior, se maneja una "escala de
costos" diferenciada que no afecta la
determinación de los precios reales.
¿Existe algún inconveniente
para aplicar el impuesto?
1- Como los productores y comerciantes
informales no se han educado para comprar y
vender contra facturas, muchos agentes en la
cadena de comercialización no quieren
extendérselas. De esa forma, existe el
inconveniente de que, tanto para declarar la
Renta como para calcular el costo de
producción y el precio de venta, se
manejan valores subjetivos.
2- La ventaja de ser contribuyente del IVA es
que los productores y comerciantes tienen la
forma de comprobar las operaciones.
3- De esa forma, los contribuyentes vencen
los inconvenientes y pasan a autocontrolar la
gestión. Saben cómo orientar el
mercado, porque manejan niveles operativos.
¿Cuál es el futuro impacto del
IVA?
Con el tiempo, un campesino organizado y con
ciertos controles -no como una empresa comercial
bien establecida, pero con cierto nivel
operativo, tal vez limitado-, tendrá una
mejora cualitativa en la producción y
comercialización del producto.
2- El IVA permitirá insertarse a
cualquier proceso de beneficio económico.
Se sentirán reconocidos en el medio,
producto de la organización. Serán
más competitivos y rentables.
¿A qué están obligados los
nuevos contribuyentes?
1- Tanto el productor agrícola como el
comerciante informal, al registrarse como
contribuyentes del impuesto, están
obligados a presentar declaraciones mensuales
para descontarse el pago del IVA.
2- Cuando vendan, ambos podrán emitir
documentos que autorizan al que compra un
traslado del impuesto al consumidor final.
3- Están obligados a llevar registros
de las compras y de las ventas.
