El TLC
excluirá mercancías provenientes
de las zonas libres
Panamá,
interesada en servicios bancarios
Los banqueros panameños pretenden
venir al mercado salvadoreño mediante el
TLC que El Salvador negocia con esa
nación junto a Centroamérica. La
banca local también quiere entrar a
Panamá
- Guadalupe
Trigueros
- El Diario
de Hoy
La
entrada de la banca panameña al mercado
salvadoreño y centroamericano es una de
las negociaciones claves en las conversaciones
para un Tratado de Libre Comercio (TLC) con
Panamá, país que ha expresado un
fuerte interés en prestar servicios
financieros directamente o mediante
coinversiones.
El viceministro de Economía, Eduardo
Ayala Grimaldi, confirmó ayer que
aún no hay acuerdos al respecto, debido a
que los sectores bancarios de los dos
países y del resto del istmo deben
asegurarse de que la actuación de sus
similares panameños sea bajo un marco
legal que garantice a los ahorrantes locales la
seguridad de su dinero.
"Lo que tratamos de hacer es tener un marco
legal que evite problemas con los servicios
financieros", recalcó, al agregar que "el
problema de Panamá ha sido actuar
libremente, hasta hace poco tiempo, sin una
Superintendencia del Sistema Financiero".
Panamá acaba de adoptar regulaciones
bancarias que ya incluyen un sistema supervisor,
por lo cual, en el TLC, los negociadores
tendrán cuidado de no dar acceso a
instituciones panameñas que no
reúnan requisitos de calidad y de
seguridad.
El Viceministro ejemplificó que en El
Salvador sólo se permite el acceso de
bancos internacionales de primera línea,
"no los que arriesgan a los usuarios".
Rigoberto Monge, negociador del sector
privado salvadoreño, manifestó que
se trata de mantener el estricto esquema
regulatorio salvadoreño en las
negociaciones del TLC con Panamá.
Añadió que los panameños
tienen un marco regulatorio diferente al de El
Salvador, para la creación de empresas y
sociedades mercantiles. "En este aspecto hay que
tener toda discrecionalidad para no causar
trastornos legales. Por ejemplo, en
Panamá hay más flexibilidad en el
origen y forma en que se transan las acciones;
hay que tener mucho cuidado",
comparó.
A punto de cerrar
En las negociaciones, el Gobierno
salvadoreño trabaja asesorado por el
Banco Central de Reserva (BCR), por la
Asociación Bancaria Salvadoreña
(ABANSA) y por la Superintendencia del Sistema
Financiero (SSF).
Ayala Grimaldi dijo que la banca nacional
también está interesada en prestar
sus servicios en el mercado panameño,
pero "el problema es cómo se presta un
buen servicio financiero".
Según el Viceministro, la estrategia
panameña contempla la inversión
directa en El Salvador o la oferta de servicios
bancarios sin necesidad de una sucursal en el
mercado nacional.
Para el funcionario, tanto los empresarios
como los ahorrantes locales se
beneficiarían de la presencia de
más bancos, en este caso, de los
procedentes de Panamá, si se aseguran las
garantías legales pertinentes.
Las negociaciones referidas a servicios
financieros son parte de los temas que
están "a punto de cierre" en las
conversaciones entre Centroamérica y
Panamá. En la misma situación se
encuentra la correspondiente a inversiones y
servicios.
Los viceministros centroamericanos se
reunieron la semana pasada, en Costa Rica, con
su similar panameño, en la tercera ronda
de negociaciones con ese país.
Sin zonas libres
Por otra parte, Monge informó que el
TLC con Panamá no incluirá las
mercancías generadas en las zonas libres
panameñas, debido a que "están
incapacitadas de cumplir cualquier regla de
origen, por no ser centros de
producción".
Monge comparó que si las zonas libres
se benefician de las libertades comerciales de
un TLC, los productos nacionales serían
desplazados inmediatamente del mercado, porque
se generaría una amplia competencia de
precios.
Además de asegurar la exclusión
de las mercancías provenientes de las
zonas francas, dijo, el TLC con Panamá
deberá asegurar un mecanismo de
verificación y control aduanero para
evitar la triangulación de productos.
"Queremos que las fortalezas sean
balanceadas, para que ganemos todos... hemos
enviado señales a los negociadores para
tener claras las fortalezas que tiene
Panamá y cuáles son los objetivos
que queremos", recalcó Monge, al expresar
el sentir del sector privado respecto a este
TLC.
La cuarta ronda de negociaciones se
efectuará en Panamá, el 23 de
agosto. Un mes y medio después,
será en San Salvador.
Sin sector privado
Fuentes cercanas a las negociaciones
revelaron a El Diario de Hoy que los gobiernos
centroamericanos pactaron con Costa Rica no
contar con la presencia del sector privado de
cada país, debido a que los
costarricenses no acostumbran a negociar
tratados comerciales internacionales con la
presencia de sus empresarios.
Si El Salvador llevaba a su delegación
empresarial, el sector privado costarricense
exigiría participación, por lo
cual las naciones acordaron el pacto mencionado,
ejemplificaron las fuentes fidedignas.
No obstante, cuando haya necesidad de tratar
el listado de productos a incluir en el TLC y el
calendario de desgravaciones, con sus Reglas de
Origen, los países negociarán
bilateralmente y romperán el pacto, para
que participe el sector privado de cada uno,
aclararon.
Sin Nicaragua
Nicaragua abandonó las negociaciones
del TLC con Panamá, la semana pasada, por
divergencias comerciales con ese país.
Prefirió no aprovechar la ocasión
para buscar solucionar las divergencias y su
actitud causó extrañeza a sus
vecinos centroamericanos.
Ayala Grimaldi no interpreta que Nicaragua no
tenga interés de embarcarse con el resto
para conseguir libre comercio con Panamá.
A su juicio, su homólogo
nicaragüense trató de encontrar
solución a las restricciones
panameñas para la importación de
carne, pero no lo consiguió y
decidió retirarse, para evitar "choques"
negativos a la búsqueda del TLC.
Para evitar que la ausencia de Nicaragua
afecte las negociaciones regionales con
Panamá, El Salvador decidió enviar
los resultados de las negociaciones del TLC a
Nicaragua, para que evalúen los avances y
se adhieran a las negociaciones
proximamente.
Ayala Grimaldi estima que si Nicaragua no lo
hace, "habrá problemas", porque los
cuatro países restantes tendrán un
acuerdo comercial uniforme con Panamá y
ellos deberán negociar bilateralmente,
arriesgándose a ceder más o a
ganar más que sus vecinos.
Sin embargo, el funcionario confía en
que el gobierno nicaragüense retorne a la
mesa negociadora cuanto antes.
Administración TLC
El Ministerio de Economía
entregó ayer al sector privado una
segunda propuesta del proyecto sobre la
administración de tratados comerciales.
La primera versión fue objetada debido a
que no contemplaba principios básicos
como la imparcialidad, la eficiencia y el
seguimiento, los cuales, a juicio de los
empresarios, garantizan un buen manejo de los
acuerdos comerciales internacionales.
El viceministro de Economía, Eduardo
Ayala Grimaldi, manifestó ayer que la
primer propuesta no desarrolló todo lo
que esperaba el sector privado, porque el
proyecto está sujeto a negociaciones y
ampliaciones.
Ayala Grimaldi recalcó que tanto en el
primero como en el segundo proyecto se enfatiza
en que la comisión ministerial que se
creará no se dará lugar a que se
sustituya la autoridad del Gobierno por la del
sector privado.
Según Ayala, esa comisión
ministerial será mixta, porque
estará integrada por los ministerios de
Agricultura, Economía y Hacienda, junto a
representantes empresariales, cuyos expertos en
diferentes áreas aportarán
importante apoyo asesor.
Por su parte, el sector privado ha enfatizado
que no pretende sustituir funciones
oficiales.
