Arena,
PCN y PDC a favor de la ratificación
Listos los votos para
el TLC
El TLC con México será
sometido a ratificación mañana
jueves en la Asamblea Legislativa; la
fracción del FMLN adelantó que no
dará sus votos, por considerar que hay
inconstitucionalidades en el acuerdo
comercial
- Guadalupe
Trigueros
- El Diario
de Hoy
Todo está arreglado. Mañana, la
Comisión de Relaciones Exteriores de la
Asamblea Legislativa someterá a
ratificación el Tratado de Libre Comercio
(TLC) que el país firmó con
México. Hay 48 votos disponibles: los 29
de la gobernante Arena, los 14 del PCN y los
cinco de la Democracia Cristiana.
Este último partido hará
posible que el acuerdo sea ratificado con cinco
votos adicionales a los 43 que legalmente se
requieren. El FMLN rechazó firmar el
dictamen y otorgar sus 31 votos al documento
legislativo. Se desconoce qué
posición mostrarán los tres
diputados del CDU y los dos del PAN.
La noticia fue dada a conocer ayer por la
legisladora de Arena, Milena Calderón de
Escalón, minutos después de que su
homóloga del FMLN, Ileana Rogel, hiciera
público el rechazo al dictamen de la
mencionada comisión, por considerar que
el TLC viola cinco artículos de la
Constitución de la República.
El disentimiento fue discutido posteriormente
en la Comisión de Relaciones Exteriores.
La diputada del FMLN, Blanca Flor Bonilla,
retomó los argumentos de su colega Rogel:
"Es facultad del Organo Legislativo y no del
Ejecutivo decretar tasas, impuestos, beneficios
fiscales y aranceles. Con el TLC se violan los
artículos constitucionales 86,131,223,231
y 232".
A la vez, el FMLN consideró como
"grave" que "el Ejecutivo se apropie el derecho
que tiene la Asamblea de aprobar leyes", al
permitir que en el TLC "no se admitan reservas
ni observaciones", derecho que le pertenece al
Legislativo, según la Constitución
de la República, dijeron.
Los legisladores del FMLN aclararon que no se
oponen a la creación de empleos y al
incremento de las exportaciones, sino a la forma
de generar tales beneficios.
La estrategia
Mientras la discusión
proseguía, Rogel colocó una pieza
de correspondencia en la Oficialía Mayor
de la Asamblea, para solicitar este jueves en la
sesión plenaria que se cite a la
Comisión de Relaciones Exteriores al
ministro de Economía, Miguel Lacayo, y a
la canciller, Eugenia de Avila, para que
expliquen la inconstitucionalidad, la
próxima semana.
Al parecer ese es el paso número uno
que el FMLN ha trazado en su estrategia sobre la
ratificación del TLC. La diputada Bonilla
hizo referencia a eso en la comisión:
hacemos un llamado a la Asamblea para escuchar
al Ministro de Economía y a la Canciller,
si no, no estamos en disposición de votar
a favor del TLC, porque estaríamos en
contra de la Constitución".
Entonces la diputada de Escalón les
propuso desayunar el jueves con los abogados del
Ministerio de Economía, para escuchar si
hay o no inconstitucionalidad en el Tratado,
pero les advirtió que no servirá
de nada tal encuentro, si la fracción
opositora no está dispuesta a dar sus
votos en caso de que sus argumentos sean
refutados con fundamentos
constitucionalistas.
Contraparte
Inmediatamente, los otros diputados de Arena
reforzaron a la diputada y le preguntaron al
FMLN: ¿Cambiarían de posición
si escuchan a los abogados? La respuesta del
FMLN, a cargo de la diputada Bonilla, no fue
sí ni no, sólo se limitó a
hacer hincapié en sus posiciones.
El diputado compañero de Bonilla,
Carlos Alfredo Castaneda, recalcó algo
más: "No nos oponemos por oponernos,
todavía tenemos 48 horas, a ver si nos
ablandan". Milena Calderón de
Escalón le respondió: "Esa es la
intención..."
Al final de la jornada aceptaron desayunar
con los abogados del Ministerio de
Economía.
Lo que quedó claro en esa
reunión de ayer, y con la pieza de
correspondencia del FMLN, es que ese partido ha
cambiado los argumentos para objetar la
ratificación. Unos meses atrás
exigió cláusulas laborales y de
medio ambiente, así como "ordenar" el
marco jurídico, para que haya
relación entre el TLC, el Código
de Trabajo, la Ley de Libre Competencia, de
Propiedad Intelectual y de Protección al
Consumidor.
Falta esperar qué ocurre tras la
reunión del FMLN y la Comisión con
los abogados del Ministerio de Economía.
Se prevé que lo que sigue el jueves en la
sesión plenaria es un intenso debate,
prolongados recesos, consultas y condicionar la
ratificación a la llegada de los
ministros de Economía y de Relaciones
Exteriores a la Asamblea, la próxima
semana.
Pero la bancada de derecha tiene los votos
seguros del PCN y del PDC, según lo dio a
conocer Milena Calderón de
Escalón. Aparentemente, el FMLN no tiene
los votos suficientes, sólo cuenta con
cinco adicionales, para sumar 36, entonces el
TLC sería ratificado sólo por una
porción de los 84 diputados de la
Asamblea Legislativa.
Si el TLC es ratificado, será el
segundo mayor logro que Arena obtendrá a
nivel legislativo, tras la aprobación de
la sorpresiva Ley de Integración
Monetaria que hace sustituir a mediano plazo los
colones por dólares.
¿Qué pasa si no se ratifica
mañana?
- Esta es la única plenaria en la que
Arena no tiene mayores obstáculos.
- En cambio, la del jueves 14 y 21 tienen que
aprobar el Código Tributario y el
Presupuesto General de la Nación. Al
siguiente día, los diputados se van de
vacaciones anuales.
- El 29 de noviembre, Guatemala
ratificó el TLC con México, que a
su vez suscribieron El Salvador y Honduras, el
29 de junio pasado.
- Se supo que México lo
ratificará esta semana y que Honduras
podría hacerlo la próxima.
- Si El Salvador no lo ratifica, Honduras y
Guatemala ganarán mercado, mientras el
país discute a nivel legislativo.
Productos mexicanos podrían triangularse,
sin pagar impuestos en el mercado
salvadoreño, afectando la
mercancía nacional.
- El gobierno salvadoreño
tendrá que negociar una nueva
prórroga del Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP) que México concede hasta el 31 de
diciembre de 2000. Sin ese instrumento y sin el
TLC, los exportadores deberán pagar
aranceles elevados, para entrar al mercado
azteca.
Argumentos a favor
- Gobierno y empresarios
-El TLC incorpora normas jurídicas
claras que minimizan eventuales arbitrariedades
y fomentan una sana competencia.
-Proporciona continuidad y certeza en las
relaciones comerciales con México, ya que
el AAP vence el 31 de diciembre de 2000.
-Abre nuevas y mejores oportunidades para la
creación de más empleos; aumenta
las exportaciones, incrementa la disponibilidad
de insumos y crea alianzas
estratégicas.
-Están en juego las exportaciones de
varias empresas: Hilasal, Imacasa, Sigma,
Facela, Eureka y otras.
Argumentos en contra
-FMLN y FUNDE
-El TLC y el Organo Ejecutivo violan los
artículos 86, 131, 223, 231 y 232 de la
Constitución de la República,
debido a que no le compete al Ejecutivo derogar
o disminuir aranceles, sino a la Asamblea
Legislativa.
-El TLC tampoco permite reservas ni
observaciones, por lo que veda el derecho que la
Carta Magna le da a la Asamblea al aprobar
leyes.
