Cronología
de la regulación del mercado de
hidrocarburos
Conversaciones sin
resultados
En enero los precios de la gasolina
empezaron su ascenso incontrolable. Desde
entonces, se iniciaron las negociaciones de las
petroleras con el Ministerio de Economía.
Hasta ahora, no hay ningún
acuerdo
El Diario de
Hoy
Siete meses duraron las conversaciones entre
el Ministerio de Economía y las
compañías petroleras, en
búsqueda de un mecanismo por medio del
cual se pudieran disminuir los precios que el
público paga por los combustibles, sin
que al final se llegara a acuerdo alguno.
Durante ese lapso -enero a julio de 2000-,
los salvadoreños debieron resignarse a
comprar la gasolina a precios cada vez
más altos, dependiendo del vaivén
de la cotización internacional del
crudo.
De acuerdo con el Ministerio de
Economía, la siguiente es una
sucesión cronológica de los
principales hechos ocurridos en la
evolución de la problemática de la
gasolina, con una referencia al marco
regulatorio anterior al presente año:
- Durante el conflicto y hasta 1992: el
mercado estaba totalmente regulado.
- 1992/93: se inicia el proceso de
desregulación. Sobre la base de un "pacto
de caballeros" se dejan libres los precios,
esperando mantenerlos dentro de un rango de
normalidad.
- 1994: En enero el Ministerio de
Economía emite el Acuerdo 46,
estableciendo el sistema de Precios de Paridad
de Importación, que permite darle
seguimiento al comportamiento de las variables
del mercado.
- 1996: Se reduce el arancel de
importación del 10 al 1% . El impacto
esperado para que ello se reflejara en una
disminución del precioal consumidor no se
dio.
- 1996: El Ministerio de Economía
emite un acuerdo eliminando los $0.045 de la
fórmula de Paridad de Importación.
Presiones de compañías petroleras
llevaron a retroceder la medida. El Ministerio y
los organismos encargados de hidrocarburos en
Centroamérica continúan examinando
la evolución de las condiciones del
mercado.
- 1999: En junio el Ministro de
Economía instruye a la Dirección
de Hidrocarburos y Minas sobre la necesidad de
estudiar más a fondo la situación
de dicho mercado. Existen nuevas condiciones de
la economía salvadoreña que
justifican la revisión y ajustes a la
fórmula.
Un año movido
- 2000: En enero se inicia el proceso de
alzas inmoderadas de los precios internacionales
del petróleo.
- Con base en fundamentos técnicos, el
Ministerio emite el Acuerdo 50, eliminando los
$0.045 de la fórmula, para reducir los
precios al consumidor.
- Las petroleras manifiestan su desacuerdo
con la medida, porque no fueron consultadas.
Expresasn que "si hubieran sido consultadas, las
compañías hubieran contribuido a
encontrar una solución".
- Argumentan la existencia de programaciones
de compra y venta que se verían afectadas
por la eliminación del factor de la
fórmula y solicitan liberar el
mercado.
- El Ministerio emite otro Acuerdo dejando
sin vigencia la medida para "eliminar el
elemento sorpresa". Se acuerda con las
petroleras realizar reuniones para encontrar una
solución conjunta. Se decide contratar
consultores por cada parte para apoyar el
proceso.
- En febrero se inicia el proceso de
conversacioes.
- En abril las compañías
endurecen su posición. Proponen el
incremento de los factores de la
fórmula.
- En julio, la Asamblea comunica que de no
llegar a un acuerdo, intervendrá fijando
márgenes.
- El Ministerio de Economía propone
que las compañías reduzcan
voluntariamente los márgenes en un
promedio de $0.10 a $0.12 por galón
durante dos años y mantener la
fórmula del PPI hasta diciembre del
2000.
- El Ministerio propone a partir de enero 1
de 2001 establecer una nueva fórmula de
PPI que sería obligatoria para los
productos actualmente subsidiados (diesel para
transporte público en buses y gas propano
de consumo doméstico) y de referencia
para el resto.
- Concluidos siete meses de conversaciones no
se llega a ningún acuerdo.
- El 22 de agosto se le solicita al
Ministerio de Economía emitir una
opinión sobre el anteproyecto de decreto
surgido en la Comisión de Economía
de la Asamblea.
- El 23 de agosto, el Ministerio emite su
opinión. En plenaria, la Asamblea aprueba
el decreto, fijando la diferencia entre precios
PPI y PMM.
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2000. El Diario de Hoy