Desinterés político en ley de partidos

Estancado. La elaboración de un anteproyecto de ley es un componente contractual con el BID, pero no hay avances

Publicada 10 de noviembre de 2006 , El Diario de Hoy

Contrato. El convenio de préstamo tiene, entre sus fines, fortalecer la función legislativa. Foto EDH

Aunque existen fondos y un plazo, a pocos meses de vencer, para que la Asamblea Legislativa dé vida un anteproyecto de ley de partidos políticos, el tema no es algo que perturbe el sueño a los diputados. Los políticos, a la vez, se tiran la bola por la desidia.

“Es un compromiso jurídico con el BID, pero no nos han dado la encomienda a la Comisión de Reformas Electorales”, expresó el presidente de la comisión, el efemelenista Walter Durán, en referencia a lo pactado en un convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desde 2001.

Para recibir el préstamo, de un poco más de $3.5 millones, para la modernización de la Asamblea, ésta se comprometió a usar parte del fondo para asesorarse y redactar el proyecto de ley. Sin embargo, a menos de 6 meses de que venza el plazo para hacerlo, su plataforma ni siquiera se ha montado.

Según el calendario aprobado por la Junta Directiva el pasado 24 de julio, el 11 de septiembre debió haber empezado la elaboración del proyecto, posterior a la instalación de una subcomisión legislativa, para dicho fin, y la aprobación de asesores. Nada de eso se ha hecho y muchos diputados ni siquiera conocen que existe el fondo, incluso algunos designados para asuntos de reformas electorales, como Alberto Romero, de ARENA.

El diputado del PCN, Rafael Machuca, sin embargo, asegura que él y tres personas más están “trabajando en eso”. Al preguntarle quiénes son, contesta: “a estas alturas no me acuerdo, pero estamos recibiendo información por e-mail para elaborar una ley”.

Por su parte, los efemelenistas acusan a ARENA y al PCN de ser el obstáculo.

“Teníamos todo listo para darle luz verde al proyecto a finales de la legislatura pasada, pero ARENA y el PCN se opusieron”, dijo Walter Durán. Sin embargo, impulsar esa ley tampoco es un tema que esté siendo promovido en la mesa nacional por el partido rojo.

Los tricolor se defienden. Miguel Bolaños alega: “que tengamos un préstamo no significa que hay que apurarse y luego vayamos a aprobar algo inadecuado”.

Al final, ARENA y el FMLN coinciden en que la polémica se resolverá en la Comisión Nacional Interpartidaria.

Interpartidaria. Participan los secretarios generales. Foto EDH

Trabas en la comisión de los consensos

La mesa nacional que se instaló a finales de septiembre pasado para agilizar consensos interpartidarios acerca de reformas electorales ya tuvo sus primeros tropiezos. Tras un mes de trabajo se llegó a un primer consenso que se frustró al llegar a la Asamblea (ver recuadro al lado). Ahora, el acuerdo ha sido devuelto a la comisión y deberá revisar el mismo punto.

El origen de la mesa se remonta a marzo de este año. Los partidos de la recién electa legislatura expresaron la voluntad de hacer múltiples reformas electorales, sin embargo sus intereses eran tan variados que era difícil encontrar coincidencias.

En ese momento, ARENA y el FMLN dijeron estar a favor de una ley de partidos.

El debate sobre esa ley y otras reformas se llevó a la comisión de reformas electorales, pero no hubo avances. Así, se propuso crear una mesa nacional, una extensión de la comisión legislativa, pero con los secretarios generales de los partidos. La finalidad: agilizar los acuerdos de consenso para llevarlos cocinados a la comisión de reformas electorales, a través de la cual pasarían al pleno sin obstáculos.

Entre los asuntos de común interés destaca la elaboración de un nuevo código electoral. La ley de partidos no figura en agenda. El argumento es que en el nuevo código electoral se contemplarán regulaciones para los partidos.