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La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades) reveló que el déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) se incrementó en agosto pasado en 344.2 millones de dólares, un aumento del 103.1 por ciento si se compara con el mismo período de 2005.

El detalle fue ofrecido durante la presentación del Informe Trimestral de Coyuntura -de julio a septiembre de 2006- en el cual se reconoce que ese resultado fiscal se originó por un alza de los gastos totales (un 23.6 por ciento) contra un aumento del 16.1 por ciento en los ingresos.

La Fundación apuntó además que sólo los gastos corrientes experimentaron un aumento de 371 millones de dólares donde el 79.2 por ciento se oriento al gasto corriente y únicamente el 21 por ciento a gastos de capital (inversión pública).

En el rubro de gastos corrientes fueron los gastos de consumo influenciados por aumento de remuneraciones y transferencias privadas las que más pesaron.

Se entiende como transferencias al sector privado los subsidios de electricidad, agua, gas licuado y transporte público (este fue eliminado en julio pasado).

Asimismo, Fusades indicó que en el gasto corriente se contabilizaron 75 millones de dólares adicionales que se pagaron por intereses de la deuda y 31.4 millones que se añadieron al ya pesado pago de pensiones.

Con el anterior nivel de gastos, los intereses y el pago de pensiones absorbieron el 33.4 por ciento de los impuestos al mes de agosto de 2006, que junto con las transferencias y los gastos de consumo superaron los ingresos corrientes.

Es a raíz de ese nivel de carga que el Ejecutivo aceleró la reforma de pensiones, recién anunciada en septiembre, porque le permitirá mayor margen de maniobra para equilibrar el presupuesto.
Dudas en pensiones
Alvaro Trigueros, gerente de macroeconomía del departamento de estudios económicos y sociales de Fusades afirmó que no existe claridad acerca de cómo se debe registrar -en las finanzas públicas- el nuevo mecanismo de financiamiento del pago de pensiones.
Dicho financiamiento involucra a un fideicomiso que capta fondos en la Bolsa de Valores y con los recursos obtenidos paga las jubilaciones de los pensionados del antiguo sistema de reparto.
“Lo que dice el manual de de finanzas públicas del Fondo Monetario Internacional es que las obligaciones previsionales futuras -que se tiene en los sistemas de reparto- no se registran como pasivos”, dijo Trigueros.
Y la razón, añadió, es que no son unos pasivos totales sino que dependen de los cambios que se hagan en las política de pensiones, es decir que pueden aumentar. Sin embargo, al momento que se paga la pensión éste se debe de registrar como un gasto corriente y por lo tanto debe ir arriba de la línea y no debajo de la línea (de endeudamiento).
“En el caso del fideicomiso esto es un poco más complicado... recordemos que El Salvador ya no tiene un sistema de reparto único, sino que viene arrastrando la deuda del antiguo sistema”, recordó.
Por esa razón, dice el analista, no hay claridad acerca de cómo se debe registrar este tipo de financiamiento en las finanzas públicas. “En este manual se recomienda que en las finanzas públicas se incluya una nota explicativa de cuáles son esas obligaciones futuras y cómo se van a ir solventando”.