Abuso
EL ISSS pagó $9.5 Millones en horas extras sin justificar

Cambios. Nolasco Perla dice que investigará ese pago “excesivo” realizado en 2005 y no descarta sustituciones de “malas jefaturas” que se prestan a ese juego. Tan pronto supo del gasto bajó la partida a $2.8 millones, una cifra “justificada”. Recortará rubro publicitario para costear subida de salarios

Publicada 19 de octubre de 2006 , El Diario de Hoy

Fotoarte: EDH

Nueve folios y $18 millones.-2006/09/18 Reparos a declaratoria de urgencia en ISSS.-2006/09/18 Cambios urgen en el ISSS.-2006/04/27 "No vamos a tener un San Martín de Porres aquí".-2005/11/30 corredor investigado.-2005/11/30

En una coyuntura donde a las carteras sociales como Salud y Educación les toca apretarse el cincho de cara al gasto disponible para 2007, en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social parece que pasa, al menos, ha pasado todo lo contrario en los últimos años.

Nelson Nolasco Perla, director del ISSS, anunció ayer medidas drásticas para limitar gastos como las horas extras para las que se erogó $9.5 millones a lo largo de 2005.

Llama la atención que ese dinero, en su mayor parte, no está justificado, según el funcionario. “Tendríamos que entrar a una investigación, lo que le puedo ofrecer es iniciar una investigación,...”, añadió Nolasco Perla, quien para este año ya puso un tope de gasto de $2.8 millones tan pronto conoció esa realidad.

“Las hemos limitado a una justificación real”, dijo el responsable del ISSS para referirse al “abuso” que detectó al asumir el cargo.

El año pasado, la administración del ex director Jorge Mariano Pinto desembolsó algo más de $82 millones en salarios. La cifra de estos pagos adicionales representa el 11.5%, algo así como que de cada $10 que pagaba el ISSS en salarios, erogó uno más en horas extras.

“Aquí hay empleados que ganan más en horas extras que del salario”, apunta el director sobre una situación que, como subraya, “se había hecho el modus vivendi de muchos empleados,...”.

Quizás como la punta del iceberg está una denuncia en la Corte de Cuentas, donde varios empleados denuncian el abuso de una parte del personal del área de Infraestructura que recibe de horas no trabajadas.

Resulta obvio que estos desembolsos cuentan con el aval de las jefaturas, un aspecto que no pasa desapercibido para Nolasco Perla. “Son malas jefaturas y ahí sí que tenemos que llegar también a un saneamiento”, afirmó el director para referirse a posibles nuevos despidos en áreas que no especificó.

Las sustituciones, de llevarse a cabo, se sumarían a las realizadas al poco de asumir la dirección en mayo. Entre ellas destacaban cargos como la subdirección de Salud, la jefatura de la UACI y el del área de Comunicaciones.

Paro. Sindicalistas han bloqueado unos 32 establecimientos. Foto EDH

Carlos Salazar, subdirector de presupuesto de Hacienda, se refería meses atrás a que las autónomas no estaban obligadas a seguir la política de austeridad del Ejecutivo, pero se les pedía que tomarán en cuenta las medidas de ahorro como el resto de las carteras.

Para el diputado Gerson Martínez, de la comisión de presupuesto, el exceso del pago de horas extras le lleva a una reflexión: “la corrupción es ingeniosa y utiliza los posibles portillos que hay en la administración pública”.

El ajuste salarial, anunciado por Nolasco Perla, busca fondos para el pago de un incremento salarial, que por ley corresponde a los trabajadores. El Seguro Social ofreció un incremento de hasta $35 lo que le supondría un gasto anual superior a los $7 millones.

Nolasco calificó de “irracional” la demanda del sindicato STISSS de un aumento de $100 por empleado lo que le supondría a la institución un desembolso de $22.8 millones al año. Cada salario lleva aparejado un 40 por ciento adicional en prestaciones.

Elevado gasto en publicidad

En octubre de 2005, como parte del programa Red Solidaria, por primera vez, el Gobierno entregaba una especie de subsidio a las familias más pobres de Torola, en Morazán.

En ese arranque, la cantidad ascendió a $15 mil, justo $2,319 más de lo que el Seguro Social gastó a diario en ese año (cifra exacta es $12,681) y, exactamente, $2,424 menos de lo destinado para 2006.

Del 1 de enero al 16 de abril, aún bajo la administración de Mariano Pinto, el ISSS erogó algo más de un millón 830 mil dólares, según una auditoría interna, para publicidad. Nelson Nolasco se defiende y ve el gasto en ese rubro como algo “utilitario” porque se canaliza en campañas de prevención de enfermedades y en otros aspectos.

El ISSS destinó este año $2.8 millones en publicidad, pero también apartó $3.6 millones para la seguridad privada. “Si no la tuviéramos, esto (instalaciones) pasaría ocupado todo el tiempo”, asevera en referencia a las protestas sindicales. Para 2007, el Seguro Social tiene previsto reducir estos dos rubros a la mitad.

Exceso de plazas

Bajo la administración de Mariano Pinto, el ISSS anunció un tipo de nivelación salarial que a la postre supuso un aumento general.

Los hospitales del Seguro Social, actualmente en construcción, se convierten en una tabla de salvación para la institución. En ellos reubicarán aquellos empleados que, sin justificación, fueron contratados por otras administraciones.

El director Nelson Nolasco no oculta ese exceso en el que ha caído la institución cuando reconoce que “en realidad tenemos más empleados de los que necesitamos”.

Aunque no define cuántos ni en qué áreas están esos trabajadores, éstos se concentrarían más en la administrativa.

De hecho, el presupuesto 2007 incluye casi 500 empleos más, de los cuales más 300 son administrativos. Nolasco insiste en que en el área de salud se ubica el 80% de contratados.
Sin embargo, lo que erogará el ISSS el otro año a los trabajadores administrativos será $41,153, 715, el 48% del monto general para salarios.