A la cubana

Motivos. El PCN sugiere que se adopten varios aspectos considerados por la normativa antiterrorista de Cuba. Argumenta que es para responder al terror, promovido por el régimen de la isla. La propuesta tiene el aval de ARENA y el rechazo del FMLN

Publicada 18 de julio de 2006 , El Diario de Hoy

Al PCN no le satisface del todo el proyecto de Ley Antiterrorista presentado por ARENA. Quiere que mejor se adopte la normativa que tiene Cuba sobre el tema, pero que no se castigue a los terroristas con la cadena perpetua o con la pena de muerte, como dicta el código isleño.

La sugerencia azul será planteada hoy en la primera cita de la Comisión Ad Hoc nombrada por el Congreso para que elabore la normativa para sancionar actos de terror.
Según el diputado pecenista Antonio Almendáriz, la aspiración de su partido es que se “tropicalice” el cuerpo de ley, pero no con la drasticidad ejecutada en la isla.

Asegura que la iniciativa tricolor se asemeja a la ley cubana y que sólo hay que advertir algunos “escenarios” definidos en la legislación caribeña.

La propuesta local determina como actos de terrorismo los atentados contra la vida, la integridad personal o la libertad de funcionarios públicos; ocupación armada de edificios, adulteración de sustancias, apología al terrorismo, atentados contra personas internacionales protegidas, ataques con armas de destrucción masiva, toma de rehenes, y destrucción o derribamiento de aeronaves.

También pretende perseguir el apoderamiento, desvío o utilización de buques o aeronaves.
Mientras, la ley cubana sanciona con prisión de 10 a 30 años de prisión, cadena perpetua o pena de muerte, los actos cometidos con artefactos explosivos o mortíferos, agentes químicos, biológicos, y otros medios y sustancias.

Establece el mismo castigo si tales acciones se dan en un lugar de uso público, instalación gubernamental, red del transporte público, cosechas, campamentos, depósitos de armamento o dependencias militares en general.

También castiga los actos contra la seguridad de las instalaciones fijas emplazadas en la plataforma continental o insular. Es decir, las estructuras sujetas en el fondo marino con fines de exploración o explotación de recursos.

Argumento

Ante la pregunta de “¿por qué la cubana?”, Almendáriz expresa “que quien las hace se las imagina. Como ellos (régimen cubano) han provocado el terrorismo en toda América y en todas partes del mundo, en su ley ya previenen lo que ellos ya hicieron en otros lugares”.

Referente externo. Ataques a las Torres Gemelas, de Nueva York, Estados Unidos en 2001. Foto: EDH

Con esta perspectiva, el PCN modificó su posición inicial en la que se detenía en 17 observaciones a la sugerencia arenera.

“Últimamente nos pusimos a leer otras leyes antiterrorismo, y paradójicamente, en la de Cuba hemos encontrado cómo enriquecer la que ya tenemos”, afirma.

La pretensión pecenista sólo es respaldada por ARENA, ya que el PDC tiene recelo y el FMLN se opone abiertamente.

“Todo aporte que venga a fortalecer la Ley Antiterrorista es bienvenido, y de seguro nos va a servir mucho”, dice el jefe de la fracción tricolor, Guillermo Gallegos.

Advierte que su esperanza es que “el FMLN se dé cuenta de que la Ley Antiterrorista es una necesidad en la mayoría de países del mundo, incluyendo uno afín a sus ideologías;y que tal vez eso los impulse a votar por ella”.

Mientras, su correligionario Ernesto Angulo sugiere que se discuta la propuesta pecenista, porque “ nuestra propuesta es muy parecida a la cubana; pero hay ciertas cuestiones en ella que no se contemplan, ya que en Cuba hasta una marcha puede ser terrorismo”.

Sin embargo, el efemelenista Sigfrido Reyes asegura que desconoce la normativa cubana, pero que la postura de su partido es la de “no aprobar leyes dirigidas para callar el malestar social por las medidas económicas de este Gobierno”.

En el PDC hay cautela sobre la moción pecenista. “Esto va a requerir mucho estudio, hay que recordar que en Cuba sólo escriben con la mano izquierda y no me atrevería a tomar un insumo de Cuba y dejarme ir con eso”, asegura el diputado Rodolfo Parker.

Recordó además que la propuesta del PDC va en la vía de la prevención y “desideologización” de la norma e insiste en no llamarla “ley antiterrorista”.

Estas propuestas e inconformidades serán planteadas hoy en la Comisión Ad Hoc, que en dos semanas podría haber terminado el anteproyecto contra el terror.

Iniciativa local

La propuesta contra el terror planteada por el Gobierno pide prisión de 25 a 30 años.
- De los incidentes del 5 de julio se desprenden algunas acciones que calzan con la propuesta.
- Los asesinatos de los agentes de la PNC mientras ejercían su labor, la ocupación armada de las instalaciones de la Universidad de El Salvador, la apología al terrorismo por parte de los manifestantes son algunos ejemplos.
- El proyecto salvadoreño define varios agravantes especiales, que se castigarían hasta con 40 años de prisión.
- Los casos del 5J fueron hechos por más de dos personas y se atentó contra bienes públicos, lo que también sería penado.

Convenio contra el terrorismo nuclear

En comisión. Evalúan la ratificación de la convención. Foto: EDH

La ratificación de la Convención Internacional para la Supresión de Actos de Terrorismo Nuclear ya está siendo analizada por la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso.

Ha sido el canciller de la República, Francisco Laínez, quien está pidiendo a los legisladores su pronta ratificación.

Ayer, la Directora General de Asuntos Jurídicos de Derechos Humanos de Cancillería, Elizabeth Villalta, fue recibida por los legisladores para conocer más a fondo algunos detalles de la convención.

La funcionaría explicó que se ratificaría en todas sus partes, con la reserva de dos puntos relacionados con la extradición de los delincuentes y el sometimiento a la Corte Internacional de Justicia en La Haya.

Los diputados de las diferentes fracciones coincidieron en informarse más acerca de las implicaciones de la ratificación del Convenio antes de tomar una decisión.

Una de las principales preocupaciones expresadas por Sigfrido Reyes, del FMLN, y compartida por sus homólogos, fue si existe la posibilidad que actos negligentes en el manejo de material radioactivo en hospitales o universidades puedan ser considerados como actos de terrorismo.

Al respecto, la funcionaria no dio una respuesta pero se comprometió a proveer más información.

Lo que las autoridades quieren prevenir es que con la habilitación del Puerto Cutuco no entren personas que puedan hacer ese tipo de actos.

Similaridad con versión isleña
El rigor de las penas la caracteriza, sin embargo, el PCN no las incluye en su moción.

Indica actos específicos
No define el terrorismo, pero es muy particular en señalar los actos. Incluye además penas para los efectos terroristas ya sea que se sientan dentro o fuera del territorio cubano.

Medios y métodos
Dice que tanto la forma de ejecución, como los medios y métodos empleados, evidencian el propósito específico de provocar “estados de alarma, temor o terror” en la población.

Por daños psicológicos
Se consideran actos de terror si ponen en peligro o afectan la vida o la integridad física o mental de las personas y sus bienes materiales de considerable importancia.

Alimentos adulterados
Es un acto de terrorismo la adulteración de sustancias o productos alimenticios o de otro tipo para consumo humano si llegan a causar la muerte o a dañar la salud.

Protección especial
Es terrorismo atentar contra la integridad de las personas que por sus posiciones públicas son conocidas, así como contra “las personas internacionalmente conocidas” y sus familiares.

Sobre la complicidad
Cualquiera que sepa de la preparación o ejecución de un acto y no lo denuncie, y no trate de impedirlo por todos los medios al alcance, incurre en delito con pena de hasta 3 años.

Acerca de las armas
El que fabrique, facilite, venda, transporte, remita, introduzca o tenga en el poder armas, municiones, sustancias químicas o biológicas para fabricar un arma, cae en delito.

Respecto de financiación
Cualquiera que directa o indirectamente canalice recursos financieros y/o materiales para que se utilicen en actos terroristas, recibe hasta 30 años como pena.

Antonio Almendáriz
Diputado PCN
“El que las hace...
... se las imagina. Por eso los cubanos tienen una ley muy completa que prevé muchos escenarios”

Guillermo Gallegos
Diputado ARENA
Recibida con beneplácito
“La propuesta nos va a servir mucho. Tal vez esto impulse al FMLN a votar por la ley”

Sigfrido Reyes
Diputado FMLN
Férrea oposición
“Si esto viene a reforzar lo que ya se propuso, no importa de dónde venga, no vamos a apoyarla”

Rodolfo Parker
Diputado PDC
Con mucho cuidado
“Va a requerir de mucho estudio. Hay que recordar que en Cuba sólo escriben con la mano izquierda”