Restricción. Ante las pocas opciones de inversión de los fondos de pensiones, se dice que no se pueden pedir goles de rentabilidad si se tienen los pies amarrados. Foto EDH

“Cualquier ajuste al Sistema de Ahorro de Pensiones (SAP) que se quiera hacer debe ejecutarse responsablemente pues está en juego el futuro de los trabajadores”, que querrán una pensión digna al retirarse.

Con esa frase, Julio Bustamante, ex superintendente de Pensiones de Chile, resume todo intento de querer reformar el actual esquema previsional en El Salvador.

Añadió que deben respetarse las bases del SAP, tomando en cuenta que los fondos previsionales pertenecen a los trabajadores; advirtiendo que los efectos de la reforma se verán a largo plazo (35 ó 40 año) y; por último que debe verse que éstos son activos que tiene El Salvador, monitoreados por los analistas internacionales en términos de calificación de riesgo e imagen del país.

La semana pasada, unos economistas autodenominados Comisión Especial para la Política Fiscal, recomendó reformar el modelo -incluso considerar la implementación de un esquema mixto- debido a que como están las cosas se podría generar una crisis fiscal en tres o cuatros años.

Además, la Comisión cree que el SAP ha “provocado una disminución en la cobertura previsional y una reducción en la rentabilidad de los cotizantes”.

Ante ese postulado, Bustamente sugiere que el tema del déficit fiscal debe resolverse con políticas fiscales y que no debe achacarse al sistema previsional aspectos que no le son inherentes.

“Hay que ser claros. El Estado le debe a los trabajadores lo que cotizaron en el ISSS o INPEP y en consecuencia debe pagar, y si se endeuda y paga intereses, eso es normal”, dijo.

“Si en un momento el Gobierno de turno tomó esos recursos para otra cosa. Eso es culpa del Estado pero no es un problema de las AFP”.

De la cobertura

Fe. Julio Bustamente considera que el modelo local es exitoso. Foto EDH

En el tema de la cobertura, el ex superintendente indicó que este es un problema del mercado laboral pues la gente cotiza en la medida que tiene empleo formal, pero si está desempleada, emigra o trabaja por cuenta propia no estará cubierta por ningún sistema.

“Si el mercado laboral tiene un nivel de informalidad del 60 por ciento no podemos pensar que se tendrá un 70 por ciento de cobertura formal, eso es demagogia”, dijo.

En ese punto sugirió crear instrumentos e incentivos para que más gente se incorpore al sistema y cotice. En algunos países, dijo, se han creado incentivos tributarios para que la gente se formalice.

Sobre la rentabilidad, el también director de International Credit Rating, apuntó que para tener mejor rentabilidad el sistema requiere un buen plan de inversiones.