Reformas
Endurecerán leyes penales

Urgente. Ante la inefectividad de la legislación penal contra la criminalidad, varios sectores han presentado varias propuestas mientras se elaboran nuevos códigos. Se busca garantizar los derechos de las víctimas y de los testigos frente al garantismo de los acusados. El debate ha comenzado en la Asamblea.

Publicada 26 de junio de 2006 , El Diario de Hoy

Representantes de distintos sectores analizan las propuestas de enmiendas. Foto: EDH

Los menores que cometas crímenes dolosos podrán pasar hasta 20 años en internamiento; la Corte tendrá que decidir en definitiva cuando un tribunal no quiera aplicar una ley; la Fiscalía podrá incautarse de bienes de sospechosos que no demuestren que han sido bien habidos; se multará a quienes llamen por falsas emergencias al 911.

Estas disposiciones comenzarán a regir si la Asamblea Legislativa aprueba un paquete de reformas para endurecer la lucha contra el crimen y que han sido discutidas por autoridades de seguridad pública, empresarios, diputados, jueces y magistrados y representantes de varios sectores.

Aunque el presidente de la Corte, Agustín García Calderón, llamó a realizar una “reforma integral” y no poner parches a la legislación, por ahora se tendrán que aprobar estas enmiendas, porque elaborar nuevos códigos tardaría dos años, dijeron fuentes jurídicas.

Entre las reformas, que llegarán a la Asamblea Legislativa en los próximos días, destaca que se eliminaría la facultad a jueces de paz de sobreseer (absolver) provisionalmente a imputados en casos de crimen organizado.

Es decir, la Fiscalía podrá acusar directamente ante un tribunal de Instrucción en un plazo de 72 horas en los casos que el imputado esté detenido.

Pero también se ha propuesto que el sobreseimiento tenga que ser validado por un tribunal de instrucción para surtir efecto.

Los jueces de Instrucción y los de sentencia de las cabeceras departamentales tendrán la competencia para procesar delitos de crimen organizado.

Cuando un juez considere inaplicable una ley, el fallo tendrá que ser validado por la Corte Suprema.

Lo que se busca, dijeron los participantes, es cumplir con el principio de que “los funcionarios no pueden hacer más allá de lo que la ley les permite”, lo cual no ocurre ahora con la excesiva discrecionalidad que tienen los jueces para resolver.

Declarantes

El proyecto contempla regular los polémicos casos en que los testigos tengan que descubrir sus rostros para acusar a sus agresores.

Esto significa que la prueba de reconocimiento de personas, incluso mediante fotografías, sea ordenada por la Fiscalía General de la República.

De hecho, sería permitida la declaración jurada ante la Fiscalía, en los casos de testigos que no puedan comparecer en los tribunales.

Según los participantes, se busca aplicar el rigor de la ley a quien cometa delitos y garantizar los derechos de las víctimas y testigos.

Las iniciativas incluyen reformas a la Ley Penitenciaria, sobre todo en el régimen de visitas a los presidios. Se sancionará a quienes ingresen aparatos electrónicos tales como celulares, tarjetas prepagadas, radios, computadoras o medicamentos prohibidos.

En los centros penales serán construidas celdas de máxima seguridad para reos de alta peligrosidad o que hayan sido condenados por narcotráfico, crimen organizado, homicidio agravado, violaciones entre otros.

Se facultará a directores de penales autorizar, con el aval del Consejo Criminológico Regional, reubicaciones de reos por seguridad.

Foseguridad

Con el proyecto de enmiendas será adjuntada la propuesta de crear el Fondo para la Seguridad Pública, mismo que captaría fondos de diferentes rubros.

Este sería fortalecido con los recursos provenientes de la imposición de multas por accidentes de tránsito, además de los recursos o bienes que obtenga el Estado por donaciones de instituciones sin fines de lucro, que realicen esfuerzos contra la delincuencia y el crimen organizado en el país.

Se aplicarían multas por llamadas falsas al sistema de emergencias de la Policía Nacional Civil 911 y fondos por multas provenientes por faltas penales.

La iniciativa incluye establecer “reglas de evidencia” para que los jueces valoren mejor las pruebas.

Guillermo Gallegos, jefe de fracción de ARENA, sostiene que es urgente aprobar las enmiendas para combatir frontalmente el crimen.

El legislador tricolor informó que cuentan con el respaldo del PDC y PCN para sumar los votos necesarios en el pleno.

El FMLN y el CD no apoyarían la iniciativa, bajo los argumentos que se estaría creando una ley con mayor grado de represalias.

Rodolfo Parker, del PDC, presentó la semana pasada, en la Asamblea, la iniciativa para enmendar las leyes penales a fin de que jueces de Paz no sobresean provisionalmente cuando se trate de casos de crimen organizado.

Juan Pablo Durán, también del PDC, explicó que con la modificación no se estaba trastocando la presunción de inocencia de los imputados.

Prolongarán encierro para los menores

Aumentará. Estarían hasta 20 años en internamiento. Foto: EDH

Las enmiendas que se han propuesto a la Ley Penal Juvenil impondrían penas de hasta 20 años de internamiento a los menores que cometan delitos graves u homicidios con lujo de barbarie.

Por hoy, la Ley Penal Juvenil permite la imposición de penas que no puede superar los siete años de internamiento, aunque se trate de homicidios.

El viceministro de Seguridad Ciudadana, Ástor Escalante, ejemplificó que actualmente a los menores que supuestamente participaron en la masacre del Plan de la Laguna, donde fueron asesinados tres niños y una mujer embarazada, de ser encontrados culpables no se les podría poner una pena de más de siete años de internamiento en un centro.

“Y existe el riesgo de que un juez de ejecución de medidas podría sustituir la pena de internamiento por otra como la terapia, consejos u orientación”, indicó Escalante.
Eso es lo que las autoridades pretenden cambiar.

Otra propuesta es que la ley minoril sea aplicada a menores entre el rango de 12 a 18 años. Actualmente no está claro este concepto en la ley.

En varias ocasiones los esfuerzos de las autoridades policiales por capturar delincuentes se ven menguados debido a que menores de edad que han cometido horrendos crímenes son procesados y se les fije medidas sociales.

Asimismo se ha propuesto celdas de máximo seguridad en los centros intermedios de menores.