Pandillas
En la mira de Iberoamérica

Afrenta. El fenómeno de la maras delictivas se ha vuelto global; traspasa los países latinos y Estados Unidos. De estos grupos se han ubicado células incluso en Europa

Publicada 20 de junio de 2006 , El Diario de Hoy

Los gobiernos han comprendido que el problema de las pandillas no se puede afrontar de una manera aislada. Foto: EDH

Las pandillas y su relación cada vez mayor con el crimen organizado es una de las cuestiones que más ha preocupado a más de un centenar de especialistas y funcionarios relacionados con los temas de seguridad de Ibero- américa, quienes se reunieron en esta capital española en un foro denominado “Seguridad ciudadana, violencia social y políticas públicas”.

El tema nos interesa a todos, a unos más que a otros, pero la relación entre las maras y el crimen organizado debe analizarse a profundidad”, nos dijo Enrique Iglesias, de la Secretaría General Iberoamericana que junto con la Universidad de Alcalá han convocado a especialistas para tratar el tema de seguridad y violencia.

El Presidente Elías Antonio Saca no estuvo físicamente en el evento, sin embargo envió un mensaje en video donde expuso en grandes líneas las políticas de seguridad que se realizan en el país.

El presidente del Consejo Nacional de Seguridad Pública salvadoreño, Óscar Bonilla, hizo una amplia presentación sobre los orígenes y desarrollo de las pandillas así como los programas que se impulsan en el país.

Tanto en el video del presidente Saca como en la exposición de Bonilla se hizo énfasis en la labor de los proyectos de prevención (la mano amiga) que pretende enfrentar a tiempo la problemática de la inseguridad; sin embargo, también se hizo énfasis en las medidas represivas para enfrentar las maras.

Se hizo notar los cambios en el interior de la Policía para hacerla más eficiente, al igual que la vinculación institucional entre diversas instancias del Estados como lo son la Policía, la Fiscalía, el sector Justicia y las instancias de Educación, entre otros.

Hay nexos con los narcos. Foto: EDH

Sin embargo, lo que llamó la atención es señalar, y luego lo confirmaron otras especialistas del tema, que las maras cada vez están más relacionadas con el crimen organizado, más relacionadas con el narcotráfico y la trata de personas, entre otros.

El subsecretario de Gobernación de México, Rafael Gerardo Ríos, dio una cifras que impactan y muestran la problemática desde el país del norte: en 24 de 32 instancias federales (principalmente en Chiapas, Oaxaca, Veracruz y el DF), existen las pandillas, muchas de ellas relacionadas con la “salvatrucha” y la “18”.

Muchas de estas pandillas están relacionadas con los traficantes de drogas, tanto a nivel de mayoristas como el de “narcomenudeo”.

Según Ríos, el endurecimiento de las políticas contra las maras en Estados Unidos y en Centro América (especialmente El Salvador y Guatemala) ha incrementado el número de pandilleros en México; según sus datos, en el 2001 se contabilizaban unas 200 bandas integradas por unos 3 mil individuos; en 2005, se dice que hay 5 mil grupos, muchos de ellos radicados en Chiapas, franja fronteriza con Guatemala.

Y sobre Guatemala, el ministro de Gobernación de ese país, Carlos Vielmann Montes, dijo que en 2005 se detuvo a más de 4 mil jóvenes vinculados con las pandillas y la delincuencia.

Sin embargo, lo que más llamó la atención de los datos de Vielmann Montes fue el número de deportados, por vía terrestre que realiza México: más 185 mil centroamericanos han sido devueltos; de estos, 88 mil son guatemaltecos, 35 mil salvadoreños y 36 mil de Honduras.

Obviamente muchos de estos deportados del Norte por tierra no son mareros, no pertenecen a las pandillas, sin embargo muchos sí lo son, dijo taxativamente el ministro de Gobernación guatemalteco.

Vinculación con el crimen organizado

Se requiere de instituciones fuertes para combatirlas. Foto: EDH

El rector de la Universidad de Alcalá, Virgilio Zapatero, hizo una exposición desde una perspectiva teórica, aunque no por ello menos contundente: expresó que sin seguridad no es posible hablar de libertad e igualdad. Se trata de un valor esencial, si no existe no hay otras cuestiones, dijo.

Es más, el estado moderno nace para garantizar la seguridad de los ciudadanos, y en la actualidad ésta se ha convertido es un tema de estabilidad social.

Pero ¿qué es la inseguridad?, se pregunta el académico, quien al mismo tiempo responde: “La ausencia de duda, de certeza, del derecho; y la ausencia del tema que garantice que la violencia puede vencer la libertad”.

Dicho de otra manera, se trata de leyes claras y definidas que no permitan que nadie las pisotee, pero por otro lado la eficacia jurídica que permite que las leyes se cumplan. “Que existan leyes y que estas sean bien aplicadas”, dijo con contundencia el rector.

En el otro extremo, de manera mucho más pragmática, el vicepresidente de la comunidad de Madrid, Alfredo Prada Presa, indicó que en ciudades como la madrileña también hay niveles de inseguridad, pero que a corto plazo se enfrentará con medidas preventivas.

“En los próximos días tendremos unos 1 mil 500 policías que brinden seguridad y disuadan cualquier situación de inseguridad”, sostuvo.

“La presencia policial genera sensación de seguridad, evita el delito y permite más seguridad entre los ciudadanos”, agregó Prada, al tiempo que anunció más recursos para los agentes.

Prada dijo que hasta octubre del año pasado, la policía y la guardia civil tenían identificados en la región a 750 miembros de bandas latinas, la mayoría de ellos, 350, Latin Kind; aunque precisó que se comienzan a detectar miembros de pandillas de Latinoamérica.

Enrique Iglesias hizo énfasis en la necesidad de la ayuda internacional para enfrentar los altos índices de inseguridad, particularmente el desarrollo de las pandillas y la vinculación con el crimen organizado.

En lo que la mayoría de ponentes coinciden es que la problemática de las pandillas, del incremento de la violencia e inseguridad es compleja; tiene que ver con la situación de pobreza y marginación; tiene que ver con el narcotráfico, sobre todo ahora que la región centroamericana es lugar de paso (y sitio de consumo) de droga; con la desintegración familiar y la pérdida de los valores.

Hay coincidencia en que se debe prevenir que los jóvenes ingresen a estos grupos, con el apoyo integral de la sociedad