Reformas a la Carta Magna, cuesta arriba

Aritmética. La llave para el aval a los cambios pasa por los votos del FMLN. El partido de izquierda rechaza, de entrada, dar su aprobación; pero no se quema y abre una rendija al apoyo.

Publicada 11 de mayo de 2006 , El Diario de Hoy

La salida. Las bancadas de ARENA, PCN y G-13 aprobaron los cambios a la Constitución en la madrugada del 30 de abril. Foto: EDH

Enrique Miranda
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

La Asamblea Legislativa tiene ante sí el reto de quitar la doble llave para reformar seis artículos de la Constitución de la República que, al decretarse, derivarán en cambios sustanciales en las vidas de los salvadoreños.

El primer cerrojo fue sobrepasado hace dos semanas, cuando más de 43 diputados levantaron sus manos para cambiar los artículos que regulan cuatro aspectos de relevancia nacional.

En esta legislatura se requiere 56 votos, sí o sí, para ratificar los cambios. Es indispensable, desde donde se vea, la concurrencia de ARENA y el FMLN para sumar esa cifra.

Por ahora no se ve por dónde pueden salir esos votos, pues el FMLN no apoyó los primeros cambios en la legislatura pasada y ahora no parece estar entusiasmado para hacerlo. Mucho menos si se toma en cuenta el tipo de reformas que se quiere impulsar.

“Una reforma constitucional es algo tan delicado que se deben buscar los consensos necesarios, no sólo reunir los votos para una primera fase de aprobación”, dice el farabundista Hugo Martínez.

Y, por el otro lado, ARENA no tiene una agenda definida para buscar los apoyos rojos en esa travesía.

“Los lazos de entendimientos y negociación los tenemos que enfilar con el FMLN. La legislatura anterior ya quedó atrás y estamos viviendo una nueva página. Y ya dimos el primer paso con la conformación de Junta Directiva”, dijo el jefe de bancada tricolor, Guillermo Gallegos.

Las modificaciones

La primer reforma, catalogada de mayor urgencia por el presidente Antonio Saca, es de aspecto técnico. La idea es que se requiera de sólo mayoría simple (43 votos) para aprobar el financiamiento del presupuesto de la nación si no hay acuerdos después de dos meses de discusiones. Actualmente se requieren 56 votos.

El segundo cambio incumbe a todos los salvadoreños e involucra al área de la seguridad: la posibilidad de que la Policía y Fiscalía puedan “pinchar” los teléfonos para documentar ciertos investigaciones. Esta reforma, cuya ratificación se vislumbra complicada por la tradicional postura de negativa del FMLN, Sólo se aplicaría cuando las víctimas y los jueces lo aprobaren.

La tercera enmienda afectaría a gobernantes y gobernados. Pretende extender a cinco años el mandato de alcaldes y diputados.

La última modificación enviaría un discurso a la sociedad: se elevaría a rango constitucional el matrimonio entre un hombre y una mujer. Con esto se impediría la unión jurídica entre personas del mismo sexo. Eso sí, no impediría la unión de hecho entre homosexuales, aunque no reconocería legalmente tal compromiso.

Los artículos que se cambiarían

La Constitución de la República fue redactada en la legislatura de 1983.

Presupuesto

Art. 131 Inciso 8
“Corresponde a la Asamblea: decretar el presupuesto de ingresos y egresos de la administración pública”

Se añade un inciso en el cual se faculta a los diputados avalar con 43 votos al financiamiento del plan de gastos tras dos meses de impasse.

Escuchas

Art. 24
“Correspondencia de toda clase es inviolable... se prohíbe la interferencia e intervención de las comunicaciones telefónicas”

La modificación levanta la restricción y la limita a casos aprobados por un juez y las víctimas de ciertos delitos.

Mandatos

Art. 124 (más 202 y 80)
“Los miembros de la Asamblea se renovarán cada tres años y podrán ser reelegidos”

Se cambia “tres” por “cinco”. Lo mismo en el decreto 202 de los alcaldes. Se añade un decreto transitorio, el 80 para hacer elecciones en 2008.

BODAS GAY

Art. 32
“La familia es la base fundamental de la sociedad. El fundamento legal de la familia es el matrimonio y descansa en la igualdad jurídica de los cónyuges”

Se agrega una parte que dice que los cónyuges sean hombre y mujer así nacidos.