Vía Lacap. Se podrá utilizar en caso de entregas adicionales del proveedor original, como repuestos, ampliaciones o servicios continuos para equipo existente, servicios o instalaciones. Foto EDH

La única forma de que algunas de las instancias gubernamentales realicen compras públicas de obras, bienes y servicios será la “Licitación Abierta”, de acuerdo con lo establecido en el capítulo nueve del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

Esta modalidad establece ciertas diferencias con la Ley de Adquisiciones y Contrataciones Públicas (Lacap), la cual utiliza como formas de contratación las figuras de licitación y el concurso público.

Además figuran cambios como plazos para ofertar, forma de publicación y otros.

A esta disposición deberán apegarse 94 instituciones -de un total de 379- que comprometen fondos gubernamentales, explicó José Jacinto Reyes, jefe de la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones (UNAC), del Ministerio de Hacienda. El resto deberá seguir utilizando Lacap.

El funcionario destaco que lo primero que deben hacer las instituciones es verificar si la compra que realizaran está sujeta a la aplicación del Tratado, que establece objetos de contratación exceptuados como alimentos, bebidas, tabaco, textiles, prendas de vestir y productos de cuero.

Aclaró que dicha disposición sólo aplica a los ministerios de Defensa, Educación, Salud Pública, Hospitales, Centro Nacional de Registros y la Superintendencia General de Energía y Telecomunicaciones.

Ejemplificó que si Educación quiere comprar alimentos lo tiene que hacer por la vía de Lacap.

También se deberá tomar en cuenta el monto de la contratación, ya el TLC estable umbrales de aplicación.

Los “umbrales” han sido clasificados por niveles, (central, subcentral, otras entidades y todos los niveles), en los cuales están los ministerios, municipalidades, hospitales, superintendencias y otros.

Las instituciones de la administración pública que forman parte del nivel central, pueden aplicar al TLC, para mercancías y servicios desde 117 mil dólares, nientras que para la construcción desde ocho millones. Este es el caso de los ministerios de Defensa, Economía, Relaciones Exteriores, Hacienda y otros.

Así hay un montos para cada nivel. Pero éstos reducirán a partir de 2009.

El funcionario detalló que para adoptar el TLC se hicieron modificaciones a la Lacap, como el artículo 25 que establece la capacidad para contratar, al cual se le agregó que las personas jurídica o naturales que hayan cometidos delitos contra la Hacienda Pública (corrupción, cohecho activo y tráfico de influencias) no pueden participar.

Victoria Eugenia Mirón, coordinadora de compras y contrataciones de la Secretaría Técnica de la Presidencia, explicó que las licitaciones podrán comenzar con los primeros países que estén listos. El resto se podrá ir incorporando.

Entre las ventajas que ofrece la modalidad abierta, es que representará oportunidades de participación a empresas de los siete países del involucrados.

“El trato será nacional. Cada parte concederá a las mercancías y servicios del otra parte, un trato no menos favorable que el otorgado a sus proveedores”.

Los encargados de compras de las instancias de Gobierno ya recibieron capacitaciones sobre los disposiciones de Tratado.