Jorge
ávalos
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com
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| Estrategia. Romper con los
círculos viciosos de la impunidad judicial y social es la
apuesta de Rodrigo Ávila. Foto: EDH |
El nombramiento de Rodrigo Ávila como director de la Policía
Nacional Civil representa un giro en la estrategia del Presidente Saca
en su política de seguridad.
Cuando usted habla de participación ciudadana, ¿a
qué se refiere?
Tenemos que ver el tema desde su perspectiva amplia. Lo más sencillo
de ver es el rol de la ciudadanía en cuanto a la denuncia y la
participación en los procesos judiciales. Pero hay otros, como
por ejemplo el rol social de la comunidad en cuanto a la prevención
de conductas antisociales. Creo que todos conocemos de qué se trata
la impunidad judicial: que una persona comete delitos y no sea procesada
por tales delitos.
Pero hay otro modo o nivel de impunidad que es todavía peor y más
dramático: la impunidad social. Cuando sectores de la sociedad
o grupos dentro de la sociedad comienzan a realizar conductas que ya son
vistas por la sociedad como un mal permanente, como una situación
de la vida cotidiana. Tenemos que romper con la impunidad judicial pero
también con la impunidad social.
¿Cuáles van a ser sus principales enfoques?
Primero, y no es el más importante en general, pero sí el
más importante de entrada, es atender las necesidades del personal.
La policía puede contar con los mejores equipos, las mejores técnicas,
con el mejor entrenamiento, pero lo más esencial es el recurso
humano. Un policía motivado puede hacer un mejor trabajo.
Y una policía que a su interior esté bien integrada, bien
estructurada, que tenga bien consolidado el espíritu de servicio
se le puede pedir que tenga después una buena coordinación
y cercanía con la misma ciudadanía. De ahí en adelante,
se tiene que ir elaborando una estructura que responda a la realidad nacional,
que en este momento demanda de la investigación, de la inteligencia
policial, de la cercanía con la ciudadanía y del uso de
técnicas modernas para hacer su trabajo.
¿Pero cómo piensa afrontar el problema de la impunidad
judicial?
Primero, con un acercamiento con el Órgano Judicial. Segundo, a
través de mejorar lo que haya de mejorar en la institución,
mejorar la capacidad investigativa y el tema de la recaudación
de la prueba, y mejorar la coordinación con la Fiscalía
General de la República. Y al mismo tiempo, impulsar aspectos de
ley que nos van a beneficiar. U
no de ellos, que ya se hizo, fue la ley de protección a testigos,
el otro es el tema de hacer más expeditos los procesos de los delitos
menores que no tienen el impacto social de una violación, de un
homicidio, de un robo, de un secuestro, para hacer más expedita
la administración de esos conflictos que hoy por hoy saturan al
sistema.
Tenemos que hacer un esfuerzo para homologar a nivel nacional lo que es
la valoración de la prueba, el tema de las reglas de la evidencia.
El tema de la reinserción de los internos de los centros penales
es importantísimo; de nada sirve que una gente entre a un penal
y se le trate de rehabilitar, si al final, en el proceso de reinserción
muy poco se logra y esa persona vuelve a la calle a cometer delitos.
“Desde la perspectiva policial, tenemos que combatir la oferta
de la droga, pero también, desde la perspectiva social, tenemos
que combatir la demanda de la droga; colaborar así con otros sectores
en buscar la solución”
Rodrigo Ávila, director de la PNC
Soluciones
El problema de la violencia es complejo y requiere de la suma de
varias estrategias |
Reformas Judiciales
La ley de protección de testigos fue sólo el primer
paso.
Ávila tratará también de hacer que los procesos
judiciales sean más expeditos, reduciendo algunos delitos que
saturan el sistema a simples faltas. Otros temas importantes son homologar
la valoración de pruebas y el tema de la reinserción
social de los internos de centros penales. |
Colaboración
ciudadana
Ávila ve a la policía como una institución de
servicio, que es sólo una parte del conjunto de instituciones
que tienen que apoyar a resolver el problema de la violencia. La policía,
dice él, puede ser motivador y generador de otros niveles de
participación de distintos sectores. Esto llevaría la
participación ciudadana más allá de la vigilancia
y la denuncia. |
Planes y diseños
preventivos
Más allá del trabajo policial, el país necesita
una política criminal de estado, dice Ávila. Esto podría
incluir el rediseño de algunas zonas urbanas. Un ejemplo es
el plan de prevención para La Unión, un punto de desarrollo
económico para el futuro. El plan incluye un diseño
que “aísla” la zona para prevenir el desplazamiento
de la delincuencia de San Miguel. |
Tácticas
policiales
Ávila concentrará esfuerzos especiales en los 25 municipios
donde se concentra el 70% de la violencia. Las tácticas de
la policía van orientadas hacia la participación ciudadana,
la confianza ciudadana, mejoramiento de las investigaciones y de la
inteligencia policial, así como de medidas de prevención
policial. |
Reducir impacto
de deportaciones
Uno de los temas que más afectó la situación
de violencia durante 2005 fue el tema de las deportaciones masivas
de salvadoreños con récords delictivos. Ávila
se reunió la última semana de diciembre con autoridades
de los Estados Unidos en Washington para discutir el tema. A partir
de 2005, las autoridades salvadoreñas son informadas de los
delincuentes deportados. |
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