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“Tenemos que romper con la impunidad”

El nuevo director de la Policía Nacional Civil apuesta por una mayor participación ciudadana

Publicada 5 de enero 2006, El Diario de Hoy

Jorge ávalos
El Diario de Hoy

nacional@elsalvador.com

Estrategia. Romper con los círculos viciosos de la impunidad judicial y social es la apuesta de Rodrigo Ávila. Foto: EDH

El nombramiento de Rodrigo Ávila como director de la Policía Nacional Civil representa un giro en la estrategia del Presidente Saca en su política de seguridad.

Cuando usted habla de participación ciudadana, ¿a qué se refiere?
Tenemos que ver el tema desde su perspectiva amplia. Lo más sencillo de ver es el rol de la ciudadanía en cuanto a la denuncia y la participación en los procesos judiciales. Pero hay otros, como por ejemplo el rol social de la comunidad en cuanto a la prevención de conductas antisociales. Creo que todos conocemos de qué se trata la impunidad judicial: que una persona comete delitos y no sea procesada por tales delitos.

Pero hay otro modo o nivel de impunidad que es todavía peor y más dramático: la impunidad social. Cuando sectores de la sociedad o grupos dentro de la sociedad comienzan a realizar conductas que ya son vistas por la sociedad como un mal permanente, como una situación de la vida cotidiana. Tenemos que romper con la impunidad judicial pero también con la impunidad social.

¿Cuáles van a ser sus principales enfoques?
Primero, y no es el más importante en general, pero sí el más importante de entrada, es atender las necesidades del personal. La policía puede contar con los mejores equipos, las mejores técnicas, con el mejor entrenamiento, pero lo más esencial es el recurso humano. Un policía motivado puede hacer un mejor trabajo.

Y una policía que a su interior esté bien integrada, bien estructurada, que tenga bien consolidado el espíritu de servicio se le puede pedir que tenga después una buena coordinación y cercanía con la misma ciudadanía. De ahí en adelante, se tiene que ir elaborando una estructura que responda a la realidad nacional, que en este momento demanda de la investigación, de la inteligencia policial, de la cercanía con la ciudadanía y del uso de técnicas modernas para hacer su trabajo.

¿Pero cómo piensa afrontar el problema de la impunidad judicial?

Primero, con un acercamiento con el Órgano Judicial. Segundo, a través de mejorar lo que haya de mejorar en la institución, mejorar la capacidad investigativa y el tema de la recaudación de la prueba, y mejorar la coordinación con la Fiscalía General de la República. Y al mismo tiempo, impulsar aspectos de ley que nos van a beneficiar. U

no de ellos, que ya se hizo, fue la ley de protección a testigos, el otro es el tema de hacer más expeditos los procesos de los delitos menores que no tienen el impacto social de una violación, de un homicidio, de un robo, de un secuestro, para hacer más expedita la administración de esos conflictos que hoy por hoy saturan al sistema.

Tenemos que hacer un esfuerzo para homologar a nivel nacional lo que es la valoración de la prueba, el tema de las reglas de la evidencia. El tema de la reinserción de los internos de los centros penales es importantísimo; de nada sirve que una gente entre a un penal y se le trate de rehabilitar, si al final, en el proceso de reinserción muy poco se logra y esa persona vuelve a la calle a cometer delitos.

“Desde la perspectiva policial, tenemos que combatir la oferta de la droga, pero también, desde la perspectiva social, tenemos que combatir la demanda de la droga; colaborar así con otros sectores en buscar la solución”
Rodrigo Ávila, director de la PNC

Soluciones
El problema de la violencia es complejo y requiere de la suma de varias estrategias
Reformas Judiciales
La ley de protección de testigos fue sólo el primer paso.
Ávila tratará también de hacer que los procesos judiciales sean más expeditos, reduciendo algunos delitos que saturan el sistema a simples faltas. Otros temas importantes son homologar la valoración de pruebas y el tema de la reinserción social de los internos de centros penales.
Colaboración ciudadana
Ávila ve a la policía como una institución de servicio, que es sólo una parte del conjunto de instituciones que tienen que apoyar a resolver el problema de la violencia. La policía, dice él, puede ser motivador y generador de otros niveles de participación de distintos sectores. Esto llevaría la participación ciudadana más allá de la vigilancia y la denuncia.
Planes y diseños preventivos
Más allá del trabajo policial, el país necesita una política criminal de estado, dice Ávila. Esto podría incluir el rediseño de algunas zonas urbanas. Un ejemplo es el plan de prevención para La Unión, un punto de desarrollo económico para el futuro. El plan incluye un diseño que “aísla” la zona para prevenir el desplazamiento de la delincuencia de San Miguel.
Tácticas policiales
Ávila concentrará esfuerzos especiales en los 25 municipios donde se concentra el 70% de la violencia. Las tácticas de la policía van orientadas hacia la participación ciudadana, la confianza ciudadana, mejoramiento de las investigaciones y de la inteligencia policial, así como de medidas de prevención policial.
Reducir impacto de deportaciones
Uno de los temas que más afectó la situación de violencia durante 2005 fue el tema de las deportaciones masivas de salvadoreños con récords delictivos. Ávila se reunió la última semana de diciembre con autoridades de los Estados Unidos en Washington para discutir el tema. A partir de 2005, las autoridades salvadoreñas son informadas de los delincuentes deportados.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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