Corte: El Consejo ISSS actúo con negligencia

Caso Losartán. Informe de Corte de Cuentas determinó que no se valoró que la entidad podía pagar menos por un fármaco. El Seguro desembolsó $1 millón más

Publicada 5 de enero 2006, El Diario de Hoy

“Esperamos que el proceso continúe y haya responsables Vamos a colaborar con lo que la Corte nos requiera si se abre un juicio” Ernesto Chamorro jefe procuración ISSS. Foto: EDH

La Corte de Cuentas determinó que el Consejo Directivo del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) actuó con negligencia y favoreció a una empresa para que ganara una licitación de un medicamento para el control de la presión arterial por un millón de dólares extra.

Ésa fue la conclusión a la que llegó el ente contralor después de realizar un análisis de los argumentos y pruebas que presentaron tanto los directivos como la dirección del Seguro. En él se detallan los vacíos en la decisión de los miembros del Consejo.

“Concluimos que el Consejo Directivo del ISSS actuó con negligencia administrativa respecto a emitir la resolución al recurso de revisión presentado por Manufacturas Humberto Bukele e hijos, S.A. de C.V. favoreciendo a dicha empresa por el silencio administrativo adoptado y que en última instancia le adjudicaron la adquisición por el valor de $1,449,480.63”, indicó en el documento.

La empresa ganó la licitación para distribuir el fármaco Losartán con una oferta mayor a la que hicieron otras dos compañías nacionales (Activa, S.A. y Corporación Bonima), cuyas ofertas por la misma cantidad de pastillas eran de un costo de algo más de $200 mil. Además cumplían con los requisitos establecidos en las bases de la licitación.

En el escrito, el auditor destaca la inconsistencia entre las bases de licitación y oferta que presentaron y la negligencia administrativa que favoreció los intereses de la empresa que presentó el recurso de revisión y que al final ganó la licitación.

18 de julio de 2005 El Diario de Hoy publicó que el Consejo Directivo (diez miembros) que la falta de acuerdo hizo que se adjudicara el producto a la empresa más cara por el mecanismo que se denomina “silencio administrativo”.

Así mismo, la contraloría hace algunas recomendaciones al presidente del Consejo Directivo del Seguro, en las que pide las justificaciones para no admitir las ofertas más baratas, y que la comisión evaluadora explique por qué no advirtió las diferencias de los precios.

Pide que presenten las justificaciones técnicas del fármaco, y que los integrantes del Consejo respondan por el monto millonario que erogó el ISSS.

Después del análisis

El auditor que estudió las pruebas que presentó la dirección del Seguro y los directivos concluyó que los miembros que avalaron pagar un millón de dólares más por un medicamento para el control de la presión arterial fueron negligentes al no advertir que había otras empresas nacionales que lo daban a menos costo, y que además cumplían con los requisitos. También indica que eso favoreció a una que lo vendió seis veces más caro.

Directivos, sin implicación

El jurídico del Seguro, Ernesto Chamorro, explicó los siguiente:
- El informe aún no contempla alguna responsabilidad para los directivos hasta que la Corte emita una sentencia.
- El caso pasará a una Cámara para que los jueces establezcan cargos.

Directivos debatieron durante tres meses

Como prueba de descargo, el Consejo Directivo del ISSS envió meses atrás un informe a la Corte de Cuentas donde explicaba las razones por las cuales no alcanzó los seis votos necesarios para un acuerdo.

En el mismo se mencionan presiones de Mariano Pinto, director del ISSS, para que adjudicaran el Losartán Potásico con prontitud.

Los análisis por parte del Consejo Directivo comienzan en enero y se prolongaron durante tres meses, durante los cuales no alcanzaron la mayoría de votos, a pesar de las deliberaciones existentes, según constan en las actas.

Concejales indicaron irregularidades como “compras por libre gestión de Losartán estando en vigencia la licitación”.