Deuda política
Diputados están en mora con el país

Pulso. A la hora de aprobar las leyes, la Asamblea se convierte en el primer centro de negociación. Las alianzas son fundamentales para sumar los votos. El año 2005 deja varios saldos pendientes en materia de legislación

Publicada 31 de Diciembre 2005 , El Diario de Hoy

Oportunidad. El nuevo salón Azul del Palacio Legislativo será el escenario en el cual los parlamentarios deberán saldar el atraso en la ratificación de normas. Foto EDH/Archivo

Los diputados de la Asamblea Legislativa se fueron de vacación y dejaron atrás algunas leyes y proyectos sin aprobar.

El próximo año, cuando retornen a sus curules, se enfrentarán nuevamente con el dilema de respaldar o no con sus votos las iniciativas de ejes temáticos importantes para el país que todavía están pendientes.

En la cuenta legislativa está en lista de espera la elección del Fiscal General de la República. El último intento por nombrar a tiempo al funcionario fue durante la sesión plenaria del 23 de noviembre.

Las distintas fracciones parlamentarias no lograron sumar los 56 votos necesarios para elegir al candidato.

ARENA y el PCN respaldaban la reelección del entonces fiscal, Belisario Artiga; el FMLN y el G-14 (grupo compuesto por el FDR-CD y PPSC) proponían que se eligiera de una terna.
Debido a que no se logró un consenso, los legisladores optaron por nombrar de manera transitoria en el cargo al fiscal adjunto Romeo Barahona.

Gerson Martínez, del FMLN, considera la acefalía del Ministerio Público como la deuda más grave que dejó el Congreso este año.

“En la primera plenaria de 2006 se debería discutir el tema del Fiscal. Mi perspectiva es que hay interés del poder de que el Fiscal sea alguien dependiente de ese mismo poder y eso es contradictorio, porque es una institución independiente de todos los poderes”, dice Martínez.

El subjefe de fracción de ARENA, Norman Quijano, explica su versión: “Estábamos listos, pero para la elección de ese cargo se necesitan 56 votos. Obviamente no logramos obtener consenso. Es un tema que seguro lo vamos a continuar discutiendo el próximo año”, adelantó el diputado.

Un tema donde hubo especial atraso es en el de los préstamos internacionales, los cuales requieren de mayoría calificada, es decir, 56 votos para ser autorizados.

Los diputados quedaron en deuda, primero, con el Centro Nacional de Registros (CNR) porque no avalaron un préstamo necesario para desarrollar la segunda fase del programa “Chambita Medidor”.

Acuerdo. El 28 de julio la Asamblea Legislativa juramentó a los magistrados del CNJ. Foto EDH/Archivo

Félix Garrid Safie, director ejecutivo de la institución, pidió a la comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa que le autorizaran la firma de un empréstito con el Banco Mundial de 40.2 millones de dólares para la ejecución del plan.

Sin embargo, para Héctor Córdoba, del FDR, el tema merece un análisis más profundo antes de avalar la transacción.

“El préstamo puede ser sometido a discrecionalidad política, como en el caso de Fovial. El proyecto no debe responder a que los municipios son de un partido u otro”, plantea Córdoba.

Siempre en el eje económico, los legisladores no obtuvieron los votos necesarios para autorizar al Gobierno gestionar un préstamo por $54 millones que serían utilizados para la construcción de carreteras.

Dagoberto Marroquín, del PCN, dijo que su partido estaba listo, junto con ARENA y el PDC, para aprobar la autorización para negociar los fondos, pero a última hora el FMLN y el G-14 no dieron su apoyo.

El FMLN, uno de los opositores al empréstito, pidió en la penúltima plenaria que el ministro de Obras Públicas explicara por qué en el informe de la fase I aparece una misma obra financiada dos veces, según los mismos efemelenistas.

De la cosecha legislativa

El quehacer legislativo tuvo sus aciertos a pesar de quedar en deuda con los salvadoreños.
Por primera vez en varios años, se logró aprobar el Presupuesto General de la Nación a tiempo, junto con su financiamiento a través de bonos y préstamos.

Dagoberto Marroquín, del PCN, dijo que ese ha sido uno de los principales logros de la Asamblea, pues el país podrá iniciar un año fiscal sin retraso y sin frenar el desarrollo de la nación.

Los ajustes a 13 leyes vinculadas con el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos se puede contabilizar como otro de los buenos resultados de la cosecha parlamentaria de 2005.

Los empresarios del país iniciarán en febrero un intercambio comercial bilateral con los estadounidenses luego de la ratificación de la firma del convenio y reajuste de leyes.

Norman Quijano, de ARENA, evaluó como “un buen año” el trabajo que desarrollaron en la Asamblea. A pesar de las críticas, señala, se realizaron negociaciones necesarias para avalar leyes de relevancia.

Otro punto a favor de los diputados fue la elección de los miembros del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ).

Las propuestas de funcionarios fueron depuradas hasta llegar a un consenso entre la mayoría de fracciones.

Todavía no emiten DUI para los del exterior

La emisión del Documento Único de Identidad (DUI) fuera del país ya está aprobado por la Asamblea Legislativa.

El problema es que el Registro Nacional de Personas Naturales (RNPN) aún no define cómo y cuándo iniciará el proceso.

La última vez que el tema se trató en la Comisión de Relaciones Exteriores, los diputados recibieron a dos representates del Comité Internacional de Salvadoreños en el Mundo.

Los compatriotas no quieren quedarse sin el voto para las elecciones de 2009, cuando se vuelva a elegir Presidente.

Hugo Martínez, diputado del FMLN, asegura que la entrega del DUI debió comenzar en octubre, pero no se ha hecho.

“Creo que hay dudas en la intención política del Gobierno para darles el documento. Por otro lado, el RNPN alega que hay problemas de seguridad y de logística”.

Durante la reunión, el arenero Norman Quijano, respaldó las dudas de los salvadoreños y se comprometió a investigar cuál era el retraso e informar al Comité.

Sin embargo, el tema se trató en los últimos días de trabajo de la Asamblea y quedó pendiente para el año entrante.
Se espera que el RNPN explique a la Comisión los motivos por los que no ha iniciado la entrega del documento.