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La izquierda retrasa vigencia del TLC con EE.UU.

Estrategia. FMLN pretende enviar los proyectos a última hora. Sin la firma de un directivo del Frente no se pueden sancionar las normas. Se desvanece la posibilidad del 1 de enero

Publicada 19 de Diciembre 2005 , El Diario de Hoy

Potencial. Con el acuerdo se pretende impulsar el intercambio comercial emtre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana. Foto: EDH


Alexandra Bonilla/J. B.
El Diario de Hoy

nacional@elsalvador.com

En medio de las objeciones de los partidos de oposición el miércoles por la noche se aprobó un paquete de reformas legales requisito para la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC).

Sin embargo, las prisas con las cuales se avalaron las modificaciones podrían no ser suficientes para que las medidas entren en vigencia el 1 de enero como pretende el Gobierno salvadoreño.

El FMLN no logró detener la aprobación del tratado comercial, pero le queda un as bajo la manga: puede demorar la entrada en vigor.

El tratado más difícil
El Salvador es el país con más avances para la implementación del acuerdo comercial con Estados Unidos.
- Honduras, Nicaragua y Dominicana trabajan en las reformas legislativas.
- Guatemala descarta hacerlo antes de enero de 2006 y el Congreso de Costa Rica aún no lo ratifica.
- El TLC entraría en vigencia el 1 de enero de 2006.

Sin la firma de uno de los directivos del partido de izquierda los proyectos no pueden abandonar la Asamblea Legislativa.

Ayer, Manuel Melgar, diputado por esa organización y vicepresidente del Congreso, dejó claro que trabajarán de acuerdo con los plazos constitucionales.

“Tenemos diez días hábiles para firmarlo y mandarlo a la Presidencia de la República (...), nosotros nos atenemos a los tiempos constitucionales”, aseguró.

Hasta el momento las modificaciones a las leyes aduaneras, de Propiedad Intelectual y los Códigos Penal y Procesal Penal, entre otras, no han llegado alEjecutivo para su respectiva sanción.

Después de que un proyecto es avalado por la Asamblea Legislativa, debe ser enviado a la Presidencia para dé su aprobación y lo mande a publicar en el Diario Oficial.

A pesar de que las modificaciones fueron aprobadas el miércoles por la noche, éstas aún no han llegado a manos del mandatario.

Para que pueda salir del Congreso se requiere de las firmas de la mitad más uno de los miembros de la Junta Directiva.

A las 3:30 de la tarde del viernes un asesor de dicho poder del Estado confirmó a El Diario de Hoy que las reformas, ya aprobadas, todavía estaban en revisión y que no se habían pasado a los directivos para su firma.

Luego de que un proyecto de ley es avalado por los legisladores, los técnicos deben elaborar el decreto agregando cualquier corrección que se hubiera hecho y además revisarlo para asegurarse que el documento es fiel a lo que el pleno avaló.

Antonio Almendáriz, diputado por el PCN, aseguró el viernes a las 3:15 p.m., que ya había firmado el documento, pero que ninguno de los farabundistas que forman parte de la Junta Directiva lo había avalado.

Si elFMLN insiste en esperar para dar su firma al documento, las enmiendas no entrarían en vigencia hasta el 5 de enero.

Estados Unidos pidió que las leyes estuvieran en vigencia antes de arrancar con el acuerdo comercial.

Los estadounidenses deben dar visto bueno a las reformas, pero para esto el Ejecutivo debe revisar los proyectos que le envíe la Asamblea antes de mandarlos a Washington.

Las reformas, ya aprobadas, deben ser enviadas a la sede diplomática salvadoreña enWashington para que lo haga llegar a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos y después a la Organización de los Estados Americanos (OEA).

 

Leyes hasta el 5 de enero de 2006

Esta no sería la primera vez que el FMLN ocupa su posición en la junta directiva para retardar le entrada en vigencia de algunos proyectos de ley.

Norma. La Junta Directiva debe autorizar que los documentos salgan de la Asamblea. Foto: EDH

Los farabundistas esperaron hasta última hora para enviar al Ejecutivo el proyecto de Ley de Consumidor, pero en el caso del Tratado de Libre Comercio (TLC), sería la segunda vez que lo retrasan.

Para que un decreto salga de la Asamblea requiere de la firma de la mitad más uno de los directivos.

La junta está formada por seis miembros, tres del PCN y tres del FMLN. Esto significa que un farabundista debe firmar los proyectos antes de que se envíen al Ejecutivo.

Sin embargo, el retraso no va en detrimento de ninguna ley. En la Constitución de la República se establece que la Asamblea Legislativa tiene 10 días hábiles para enviar los proyectos.

El plazo se vence el miércoles 28 de diciembre, pero para esa fecha el Gobierno ya estará de vacaciones.

Los legisladores terminan sus labores el 23 de diciembre. Este sería el último día que el FMLN tendría para firmar.

Lo más pronto que se podría publicar es el 26 de diciembre, lo que significaría que las modificaciones estarían listas el 5 de enero.

A la bancada tricolor le preocupa que el partido FMLN recurra a esta táctica y apeló a que los los farabundistas firmen de forma inmediata.

Melgar respondió que si no les gustan los plazos establecidos contitucionalmente que pidan un cambio a la Carta Magna.

“Nosotros nos atenemos a los tiempos constitucionales. Tenemos 10 días hábiles para firmar el documento”
Manuel Melgar,
diputado del FMLN

“Esperaríamos que todos los miembros de la directiva sean responsables en las funciones que les competen”
Rolando Alvarenga,
diputado de ARENA

Votación
Después de que los legisladores analizaron el paquete de reformas, pasaron las iniciativas al pleno legislativo. Los dictámenes se sometieron a discusión en el pleno. Las bancadas de ARENA, PCN y PDC dieron sus votos. Sólo se necesitaban 43 para dar luz verde a las enmiendas de las leyes.
Revisión
Luego de que un proyecto de ley es avalado por la Asamblea Legislativa, los técnicos están obligados a revisarlo, agregar las modifcaciones y cerciorarse de que está acorde con lo aprobado por el pleno. Después llevan el documento a la Directiva para que autorice el envío alÓrgano Ejecutivo.
Sanción
El Presidente revisa los documentos. Si cree que son convenientes, los envía al Diario Oficial para que sean publicados. Ochos días después se convierten en Ley de la República. Si el mandatario considera que hay un inconveniente, los devuelve a la Asamblea Legislativa con observaciones o los veta.
DiplomAcia
Por tratarse de un requisito especial para la entrada en vigencia del Tratado, estas reformas deben llegar a los Estados Unidos. El trámite implica que Saca envíe las reformas a Cancillería, que se las manda a la Embajada salvadoreña en EE.UU. para que se lo entregue a la USTR.
Certificación
La oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) es la última en verificar que las enmiendas hechas son suficientes para llenar los requisitos del acuerdo comercial. Luego se deben pasar a la Organización de Estados Americanos (OEA), que dará el aval definitivo para la entrada en vigencia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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