Alma López
EL Diario de Hoy
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Desarrollo. La construcción de viviendas, el establecimiento de las industrias y el uso de los suelos estaría normado por una nueva legislación. Foto: EDH

El lanzamiento de una Política de Ordenamiento Territorial, que anunciará el Gobierno en los próximos días, será el banderillazo de salida para determinar los mecanismos que definirán los espacios en donde edificar viviendas, establecer industrias y el uso de los suelos.

En teoría, la legislación brindaría dientes y garras al Ejecutivo, para poder defender lo que se ha establecido en los 14 planes de ordenamiento territorial desarrollados por el viceministerio de Vivienda, en diferentes zonas de El Salvador.

Según Francisco Vega, viceministro de Vivienda, la existencia de la ley ayudarará al país para que se desarrolle de forma ordenada, y se consideren las vulnerabilidades y las ventajas geográficas de los territorios.

El sector de la construcción ve con buenos ojos que se cree una legislación, aunque aclaran que debe ser discutida con todos los sectores.

“La existencia de un plan nacional de ordenamiento territorial siempre ha sido bueno; y la ley daría mayor valor a este instrumento porque se sabrá qué zonas son las mejores para construir y cuáles no estarán habilitadas para su uso”, dijo Raúl Castaneda, presidente de Casalco.

Mayor desarrollo

Vega enfatizó que una ley y los planes de ordenamiento territorial propiciarán el desarrollo de las diversas regiones de El Salvador, y les dará las mismas oportunidades de competitividad.

El viceministro afirmó que debido a un inadecuado crecimiento por parte del resto de departamentos, el 90 por ciento de los impuestos que entran a las arcas del Estado se recogen sólo en San Salvador y La Libertad.

“Es necesario crear las condiciones para que los empresarios no sólo vean buenas expectativas en estos lugares sino que en el resto del país”, aseveró Vega.

Michael Eilbrecht, asesor principal de planificación y gestión regional de la GTZ, dijo que un ordenamiento territorial y la existencia de una ley que vele por su cumplimiento también propiciará la inversión extranjera.

“Por ejemplo un empresario europeo va estar seguro que a la par del hotel que construirá no tendrá la amenaza que se edifique una planta de tratamiento de basura”, añadió Eilbrecht.

En espera que la aprobación del anteproyecto de ley se haga realidad, el viceministerio no cesa con su objetivo: tener el 100 por ciento del territorio ordenado en 2007. Más de la mitad de esta cifra ya la logró en 2005.

Expectativa

Vega no detalló cuando podría tenerse la nueva legislación, aunque considera que el anteproyecto de ésta se presentara este mes o el próximo, y considera que se llegará a un acuerdo con los diversos sectores.

El anteproyecto de ley comenzó a gestarse con los planteamientos del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, la Cámara Salvadoreña de la Construcción (Casalco), las organizaciones no gubernamentales y diversos sectores de la sociedad.

Algunos de los mecanismos propuestos son analizados para generar un debate que arroje un producto consensado entre la empresa privada, el gobierno y las organizaciones no gubernamentales.

En el proceso de discusión el Viceministerio es apoyado por profesionales extranjeros de Chile y de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ).

Un crecimiento planificado

Un ejemplo de planificación y ordenamiento se da en el Valle de San Andrés
- El Valle inició en 1999 una planificación de su territorio, y desde entonces su fisonomía ha cambiado.
- El plan ha permitido que 24 empresas de diversos rubros hayan construido una infinidad de proyectos en la zona.
- Sólo en 2005, unas 10 constructoras han edificado 22 proyectos de vivienda. los cuales superan los 2,000 inmuebles.

“La ley llena los vacíos existentes para normar el uso de la tierra”
Nestor Zapata
Asesor de GTZ

“Esperamos llegar a un consenso con este anteproyecto de ley”
Franciso Vega
Viceministro

“Un objetivo del desarrollo ordenado será mejorar la calidad de vida la gente”
Pablo Monan
Asesor Chileno