Proceso 48 Horas Como máximo debera estar la mercanía en las aduanas. Proceso 1,080 días Quedan para finiquitar las nuevas obligaciones aduaneras.

Guadalupe Hernández
El Diario de Hoy
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Desde la entrada en vigencia del Tratado de libre comercio con EstadoUnidos (TLC), los exportadores tendrán la obligación de declarar correctamente y sin alteraciones la procedencia de la materia prima de sus mercancías si no quieren ser multados.

Silvia Cuéllar, directora Ejecutiva de la Corporación de Exportadores de El Salvador (Coexport), explicó ayer que el procedimiento ya se realiza, pero la diferencia radica en que el exportador llena un formulario y si hay error el país asume la responsabilidad, pero con el TLC el responsable será directamente el exportador.

Agregó que se está trabajando en un reglamento especial que brindará a la Dirección General de Aduanas la potestad de verificar y fiscalizar la procedencia del producto, lo cual antes era competencia del Ministerio de Economía.

“Básicamente este es uno de los cambios importantes en materia de aduanas, por lo cual los exportadores deberán conservar durante cinco años la documentación que demuestre dónde compró el producto”, dijo.

La nueva normativa (por la cual se tuvo que modificar la Ley de Aduanas) incluye sanciones para los infractores, es decir los que no completen adecuadamente o que se determine que han alterado la información del Formulario de Origen.
El monto de las sanciones aún no ha sido estipulado.

Los procesos de multa tendrán que ventilarse en el Tribunal de Apelaciones, el cual además de llevar casos de impuestos internos, verá aquellas consideradas declaraciones de origen falso.

Cuéllar explicó que la famosa “regla de origen” representa una de los temas que más les preocupa a los exportadores.

“Ellos están en un proceso de informarse porque quieren saber cómo cumplir con la regla para evitar problemas. Aunque los grandes exportadores las conocen, la dificultad la pueden enfrentar las pequeñas empresas”, dijo.

Obligaciones

Luis Morales, gerente de Aduanas y Comercio de DHL, quien brindó una conferencia donde abordó algunos de los tópicos del TLC a representantes de más de 100 empresas, explicó que los países deben comenzar a cumplir una serie de pautas en materia de aduanas, aunque no son disposiciones de aplicación inmediata.

Una de éstas es la simplificación de trámites, mediante el cual se busca que las mercancías sean despachadas en un plazo no mayor a las 48 horas, a partir de la llegada de los productos.

También se deberán hacer los despachos directamente desde los puertos aduanales, sin tener que trasladarlos a depósitos o recintos fiscales.

Las aduanas de los países firmantes del TLC deberán utilizar sistemas de información electrónicos que permitan el procesamiento y verificación de datos.

La tecnología de los procesos virtuales debe ser compatibles entre las administraciones los países firmantes.

Además debe realizarse la publicación de las leyes, dándole prioridad a los interesados de que se pronuncien al respecto.

También se tiene que aplicar un sistema de control de riesgo para focalizar las actividades de inspección de los productos, es decir, que no se supervisen todos.

Entre las novedades, Morales mencionó que las mercancías se podrán retirar sin necesidad de concluir el pago de los impuestos, es decir, que se podrán despachar mientras el proceso continúe.

Los países han solicitado tres años para el cumplimiento de las exigencias.
El Salvador, ejemplificó el especialista , ha solicitado plazos de dos años para la simplificación de despacho, tres para el sistema electrónico y la administración de riesgos.

El ejecutivo de DHL considera que los empresarios ahora deben preocuparse no sólo por el nicho del mercado, sino también por tener claras las reglas que establece el Tratado Comercial.

El tratado y aduanas

El Régimen de Origen y la facilitación del comercio
- El TLC establece preferencias arancelarias exclusivamente para las mercancías de origen.
- Deben ser normas de origen claras que regulen el otorgamiento de preferencias arancelarias.
- Los productos deberán contar con una certificación de origen, mediante el cual se declara ante la autoridad del país importador la procedencia de la mercancía para que pueda gozar de beneficios arancelarios o de libre comercio.