El Diario de Hoy
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El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) planteó ayer que El Salvador necesita profundizar la reforma tributaria emprendida el año pasado, debido a la creciente deuda pública y a las necesidades de financimiento para programas sociales y de infraestructura.

La recomendación fue efectuada en el marco del lanzamiento del documento “Recaudar para crecer” en el cual analizaron la importancia de emprender una reforma fiscal en toda Centroamérica.

En el caso de El Salvador, la deuda del país anda por el 40 por ciento del PIB, pero se estima que si continúa con su tendencia actual en 2010 podría llegar a niveles superiores del 60 por ciento, y algunas visiones más pesimistas advierten que podría llegar hasta el 90 por ciento del Producto.

El Banco Central de Reserva (BCR) indican que la deuda total anda por $6,060 millones de dólares.

Bajo esos términos, Manuel Agosin, asesor económico del BID para la región señaló que se debe impulsar una reforma que amplíe la base tributaria. “Los estados centroamericanos son muy pequeños y vulnerables para proveer los bienes públicos que se requieren para mejorar el crecimiento económico y mejorar los niveles de bienestar”, dijo.

Poca carga

Según los cálculos del ente multilateral la base tributaria en Centroamérica, es de las más bajas de América Latina. Hace poco, Hacienda aceptó que la carga tributaria salvadoreña era del 10 por ciento del PIB pero con los cambios recientes ha llegado al 11.2 por ciento.

Por su parte, el consultor Juan Gómez Sabaini, detalló que El Salvador efectuó reformas muy suntanciales el año pasado ya que se eliminó la depreciación acelerada, excepto para los exportadores, pero que todavía quedan asignaturas pendientes en otros gravámenes, especialmente en el impuesto sobre la renta y en el predial.

Sabaini sostiene que aún hay espacio para escalar de un 13 por ciento de IVA a un 15 por ciento. En el caso de la renta que se cobra a las empresa, que es del 25 por ciento sobre las utilidades, cree que podría ascender hasta un 28 por ciento.

Además propone un impuesto predial no tan elevado, pero que alcance para percibir el uno por ciento del PIB, que sería equivalente a 150 millones de dólares.

“Es necesario tener un buen catastro y un buen sistema de valuación para identificar correctamente los predios y poder capturar el impuesto adecuado, la idea es no poner tasas tan elevadas porque habría problemas, dijo.

Hay altos niveles de evasión

Un estudio dado a conocer por el BID indica que los niveles de evasión que existen en el país son demasíado elevados.

Sólo en IVA se calcula que la evasión es de alrededor del 37 por ciento de los ingresos y en renta se estima que es del 55 por ciento.

En ese sentido, se sugiere para la región que se cobre renta mundialde modo que los contribuyentes no sólo tributen por las fuentes generadas en el país sino también por los ingresos generados en el exterior.

“Un aspecto importante de este tipo de impuesto es que se cierra vías de evasión”, dijo Sabaini.

El funcionario también sostiene que debe debe haber tasas selectivas para ciertos bienes y servicios que por ser suntuarios, porque no se aconseja su consumo o aquellos que deberían desestimularse tienen que tener una tasa especial y dejar el IVA con una tasa única.

Si bien ese es el caso de los cigarrillos y bebidas alcohólicas, aconsejó efectuarlo con los
productos suntuarios.

“Esta función la cumplían los aranceles de importación pero a raíz de su reducción o eliminación, debido a los Tratado de Libre Comercio, es necesario implantar gravámenes especiales”.

Datos del Fondo Monetario Internacional indican que el país deja de percibir 75 millones de dólares en pérdidas por aranceles.

“La recaudación debe aumentar para que la deuda sea sostenible en el largo plazo”
Manuel Agosin Asesor económico BID

“Las reformas de renta son las más difíciles de implementar, implica capacitar”
Juan Gómez Sabaini Consultor del BID