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[Petición no ha llegado a
la Asamblea]
Fondo desastres aún no está en el Presupuesto
Falta reformar gastos de 2005. El gobierno tiene preparados $1.5 millones para invertir en la emergencia nacional
Publicada 5 de octubre 2005 , El Diario de Hoy
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| Paradójico. Mientras los legisladores discutían la aprobación del Estado de Calamidad y Desastres, la lluvia causó estragos en la Calle 29 de agosto, en el Barrio La Vega, en San Salvador. Esta es una de las zonas de la capital que es afectada año tras año. Foto EDHErick Rodriguez |
Alexandra Bonilla / Antonio Soriano
El
Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com
El Fondo de Protección Civil y Prevención de Desastres
(Fopromid) ya fue creado, pero no hay dinero disponible.
A pesar de que la ley fue aprobada por la Asamblea Legislativa, sancionada
por el Ejecutivo y publicada en el Diario Oficial, no se puede hacer uso
de estos recursos.
El ministro de Hacienda, Guillermo López Suárez, no ha enviado
al Órgano Legislativo la petición de reformar el Presupuesto
de 2005 para incluir los $4 millones estipulados como aporte inicial del
fondo. Por lo tanto, no se puede hacer uso de ellos.
| Lo
que está vigente La Ley de Mitigación, el fondo de desastres y el Decreto de Calamidad son las normativas vigentes durante esta emergencia. |
| Tres
días de Luto, pero no asueto En el decreto de Estado de Calamidad Pública y Desastre se declararon tres días de Duelo Nacional, para honrar las vidas de las víctimas de los desastres naturales que afectan el país. Sin embargo, esto no significa que los empleados del Gobierno y de sus dependencias gozarán de asueto por este motivo. Los legisladores no otorgaron descanso laboral para los empleados públicos. |
| Ley
del Fopromid El patrimonio y los recursos que perciba a futuro el Fondo de Protección Civil y Prevención de Desastres deben ser depositados en una cuenta especial que deberá abrir el Ministerio de Hacienda. También se establece que el fisco podrá transferir recursos del Fopromid a solicitud del Ministerio de Gobernación y sólo en casos de calamidad pública o emergencias ocasionadas por desastres naturales. |
| Los
recursos El Estado de Calamidad Pública y Desastre, que aprobó ayer la Asamblea Legislativa, es una figura legal que faculta al Ejecutivo a reorientar los recursos necesarios de las diferentes instituciones del Gobierno al plan de emergencia. Los parlamentarios avalaron el mecanismo, debido a los daños causados por la erupción del volcán de Santa Ana y por el temporal que afecta a todo el país. |
| Ayuda
internacional La misma promulgación legislativa autoriza al Gobierno a recibir ayuda de organismos internacionales. La situación climatológica había dejado, según el último informe del Coen, 16,713 personas damnificadas, alojadas en 166 albergues ubicados en 10 departamentos del país. Los diputados conocieron esas cifras por medio de un informe de personeros del Ejecutivo. |
| Aporte
inicial $4 millones monto con el cual se esperaba que se formara el fondo. El capital semilla saldría del ahorro al convertir bonos por préstamos. |
| Donaciones
$900 miles El Presidente de Francia, Jacques Chirac, donó este monto en un arreglo especial cuando Antonio Saca viajó a ese país. |
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Préstamos
$40 |
Los recursos provienen del ahorro que se generó al convertir $150
millones en bonos por créditos internacionales.
Aunque el dinero exista, si no está en el Presupuesto General
no se puede gastar.
Este paso no se ha hecho, en esto se basa el FMLN para decir que no existe
el fondo.
El efemelinista Gerson Martínez argumentó que el fondo no
se ha creado. “Claro que no han invertido recursos del fondo porque
no lo han creado. No le han asignado pero ni un dólar a esta partida”,
expresó.
Sin embargo, el arenero Julio Gamero dice que los $4 millones no se iban
a abonar de una vez, ya que es un ahorro que se va generando progresivamente.
El Gobierno afirma que hay $1.5 millones disponibles para atender la emergencia.
En la ley se establece que el patrimonio del Fopromid estará constituido
por el aporte inicial de $4 millones, donaciones de cualquier entidad,
partidas asignadas en el Presupuesto o aportes provenientes de cualquier
fuente.
Las primeras donaciones ya empezaron a llegar. De acuerdo con el Presidente
de la República, Antonio Saca, se usarán $900,000 que otorgó
el Gobierno de Francia.
Gamero explicó que el Estado cuenta con $1.5 millones para atender
la emergencia.
Además de la donación gala hay $100,000 del Banco Interamericano
de Desarrollo y $500,000 del Fondo General de la Nación destinados
a este rubro.
López Suárez dijo que también se puede contar con
unos $ 10 millones que provienen “de la recaudación”
ordinaria de impuestos.
También agregó que, en caso de hacer falta más dinero,
luego de conocer en detalle todos los daños que ha dejado la tormenta
tropical Stan, se pueden reorientar unos $40 millones en préstamos
ya aprobados.
En este punto, el Frente aseveró que hay tres créditos en
ejecución de los cuales el Estado puede hacer uso.
De acuerdo con Martínez, el Gobierno cuenta con alrededor de $76
millones en empréstitos, aunque el Ejecutivo dice que sólo
hay alrededor de $40 millones disponibles.
En 2001 se aprobó un crédito de la República de Taiwán
por $7.68 millones y uno del BID por $20.43 millones, ambos para un programa
de Descontaminación de Áreas Críticas. De estos préstamos
hay $27.53 sin usar.
Otro crédito del BID, ratificado en 2003 por la Asamblea para el
programa de Vivienda Fase I, por $70 millones, tiene $48.48 millones sin
ejecutar.
Decretan Estado de Calamidad
Con 82 votos, la Asamblea Legislativa decretó ayer Estado de Calamidad
Pública y Desastre y Estado de Emergencia en todo el territorio
nacional, debido a las fuertes lluvias que azotan el país desde
el sábado pasado y por la actividad del volcán de Santa
Ana, Ilamatepec.
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| Informe. René Figueroa, Ministro de Gobernación y director del Sistema Nacional de Emergencia (Sisnae), saluda al presidente de la Asamblea, Ciro Cruz Zepeda, después de informar a los diputados de los efectos de las lluvias y de la erupción del Ilamatepec. Foto EDH |
Los parlamentarios, además, ordenaron tres días de duelo
nacional, pero sin asueto para los empleados públicos.
Los parlamentarios aprobaron el mecanismo especial durante una sesión
plenaria extraordinaria, para atender el llamado del Presidente Antonio
Saca de declarar la emergencia en los 14 departamentos.
La disposición legislativa permitirá al Ejecutivo tomar
recursos de las diferentes carteras y asignarlas al plan de ayuda.
También es una licencia para que reciba ayuda de organismos internacionales.
De hecho, ayer el ministro de Gobernación y presidente del Sistema
Nacional de Emergencia (Sisnae), René Figueroa, explicó
a los parlamentarios que han recibido ofrecimiento de cooperación
del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El funcionario informó ayer a los diputados que asistieron a la
sesión sobre la situación del clima, del volcán Ilamatepec
y sobre los trabajos que están haciendo para enfrentar los dos
fenómenos naturales.
“Esto facilita y nos permite actuar de manera ágil… y
nos permite accesar a recursos de la comunidad internacional que, hasta
ahora, no hemos necesitado”, dijo Figueroa a los diputados antes
de pedir que aprobaran el Estado de Emergencia.
Julio Gamero
Diputado de ARENA
Explicación
“El FMLN es el principal causante; no votaron por el fondo ni los
préstamos. No es automático, los $4 millones se crean con
el tiempo. Es un ahorro que se va generando”
Jorge Villacorta
Parlamentario del CD
Requisitos
“La ley del fondo implica su creación y con cuánto.
Lo que faltará es el proceso de reforma al Presupuesto. Estrictamente
debe venir a la Asamblea para que se gaste”
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